美国未将中国列汇率操纵国乃明智之举

　　美国财政部8日正式向国会提交了被推迟近3个月的2009年下半年度《国际经济和汇率政策报告》(以下简称“汇率报告”)，认为中国未操纵其货币与美元之间的汇率。

　　分析人士指出，尽管此前美国政府指责中国操纵汇率的言论极盛，但是由于中国宣布进一步推进汇改、美国对华出口加快增长等形势变化，特别是考虑到可能引发贸易战的严重后果，美国财政部未列中国为汇率操纵国并不让人意外。

　　今年以来，美国国会不断就人民币汇率问题对政府施压。3月中旬，130名议员联名致信美国财长盖特纳和商务部长骆家辉，要求将中国认定为“汇率操纵国”。不过，盖特纳4月3日宣布，政府推迟公布原定于4月15日发布的主要贸易对象国际经济和汇率政策情况报告。

　　6月19日，中国央行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。两周多以来，人民币兑美元汇率有升有降，人民币汇率弹性进一步增强。汇率报告也认为，中国的这一政策调整是一个重大事态发展。

　　中国社科院金融研究所结构金融研究室主任殷剑峰表示，中国宣布人民币汇率停止盯住美元，重新回到一种更加灵活、更加市场化的汇率制度后，美国作出这种表态是明智和必然的。

　　“美国不敢把中国列为汇率操纵国。”银河证券首席经济学家左小蕾更加鲜明地指出，否则就必须据此对中国出口至美国的很多产品加税，届时很可能引发双方的大规模贸易战，并超出两国范围、波及全球，而这对美国经济没有任何好处。

　　汇率报告指出，中国2009年为全球经济增长提供了重要的支持。在这一年，世界总需求下降了0.6%，中国实现内需增长13%，为全球经济增长贡献了1.6个百分点。

　　中国经济刺激措施帮助美国对华出口额在2009年下半年增长了15%，而同期美国对世界其他国家的出口额减少了13%。今年第一季度，美国对中国出口飙升40%以上，而美国对世界其他地区的出口增速不到20%。

　　汇率报告表示，美国财政部将“继续努力为美国争取扩大对华出口的机会，从而为美国的就业形势提供支持”。