展望中国经济：下半年多项政策剑指结构调整 　(2)

　　内外形势倒逼“重心”转移

　　“内外形势需要中国经济勇敢直面结构调整，认识和行动再有迟疑，则可能要面临被动，同时要付出更大成本。”中国宏观经济学会秘书长王建对记者表示。

　　王建认为，自2008年下半年以来，中国政府能够引导中国经济率先反弹，主要是靠了两条措施，一是以投资需求的剧烈扩张来对冲出口需求的急剧萎缩，所以投资在去年经济增长中的需求贡献超过了85%；二是靠接近10万亿元的信贷大投放。

　　但是，在次债危机爆发前，中国经济已经形成了生产过剩的背景，在这样的背景下继续加大投资，虽然可以在一段时间内依靠新一轮的投资扩张拉动增长，但是到了产能释放期，原有的生产过剩矛盾不仅不会缓和，反而是更加激化了。　

　　国家发改委宏观研究院的专家认为，目前我国经济结构中外需后继乏力与内需用力透支之间存在矛盾。前两个月中国出口超预期增长的态势恐难以为继，而受制于耐用品消费的周期效应，中国汽车消费和家电消费在政策刺激下继续超速增长的空间已然不大。另外，在产业结构方面，解决产能过剩问题与传统产业技术升级、新兴产业振兴等方面也存在不和谐的矛盾。

　　中国银行国际金融研究所周景彤表示，未来10年，包括投资、出口和人口红利等拉动我国经济增长传统动力衰减趋势不可避免。我国经济将进入中低速增长时代，要求社会各界未雨绸缪，增强转变发展方式、调整经济结构的自觉性和主动性，避免陷入“中等收入陷阱”。

　　外围形势同样逼人。“危机之后，有的国家在世界经济格局中的地位会上升，而有的会下降。一个重要的原因的是，不同国家在产业制高点上的敏锐程度和行动速度不同。”世界银行中国办事处的一位分析师如此认为。

　　6月下旬，美国奥巴马政府再次明确危机后三大产业突破口，智能电网、新能源和节能增效。为了应对危机过后的经济发展，亚洲的日本、韩国政府最近也公开宣布，将致力于扩充新的增长动力，包括进一步调整能源消费结构，大力培育绿色产业。