中新网北京12月24日电 “乡村振兴归根结底是发展问题，必须抓实抓好产业兴旺这个重点。”在12月24日举办的“构建数字普惠金融 助力乡村振兴发展论坛”上，科创中国·乡村振兴联合体专家张杨指出，要紧跟市场需求，大力调整完善农业生产结构和产品结构，加快推进农业由产量导向转为质量导向。

　　据悉，该论坛由中国新闻网与中国社会科学院农村发展研究所联合主办，网商银行协办，现场汇聚了来自中国社会科学院、科创中国·乡村振兴联合体、北京大学等多家机构与高校的专家学者，共同分享数字普惠金融助力乡村振兴的观点和实践成果。

　　实施乡村振兴战略要打开“农门”

　　中国新闻网总编辑吴庆才在开场致辞中表示，乡村振兴需要促进全社会参与，需要更多的主体贡献自己的力量。主流媒体要发挥舆论导向作用，坚持内容为王，努力做到差异化、优质化，深入基层，拿出带露珠、沾泥土、有温度、有品质的精品力作，全面展示“三农”新变化，不断弘扬乡村振兴正能量。

　　在乡村振兴发展战略问题上，张杨指出了科技创新所扮演的角色作用，认为科技创新是推进农业农村现代化水平的根本动力。

　　“乡村振兴和科技创新并不冲突，两者并轴合一、相辅相成。科技创新在正向去牵引、去推动乡村振兴，乡村振兴如果要实现农业农村的现代化，会对科技创新提出很多需求。”张杨同时指出，发展乡村振兴要大力推进农村一二三产业融合发展，积极发展休闲农业、家庭农庄、乡村旅游、特色观光、生活体验等新型业态，重点培育一批农业产业化龙头企业。

　　论坛活动现场，农业农村部原巡视员、中国农业经济学会副会长黄延信在发言中指出，实施乡村振兴战略要加强制度供给，把制度建设贯穿其中：“要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、要素和市场。推动形成各种要素在城乡之间双向流动和平等交换的机制，以及创造外部资金、人才等要素流向农村的机制。”

　　“实施乡村振兴战略要打开‘农门’，为城市的人才、资金、技术等要素进入农村创造制度保障，乡村振兴才大有希望。”黄延信总结说。

　　金融助力乡村振兴要围绕产业兴旺展开

　　当前，在全面推进乡村振兴的大背景下，产业振兴是其中重要一环，产业发展被认为是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要方面。而随着数字化技术的发展和应用，普惠金融提供的个性化金融服务和业务，为乡村振兴发展提供了重要支撑。

　　正如开篇张杨所说，河南兰考县委常委、副县长汪忠新也指出产业兴旺在乡村振兴发展中的重要作用，认为产业兴旺是乡村振兴的重要内容和基本前提，是促进农民增收的关键所在。

　　汪忠新分析指出：“金融助力乡村振兴战略必须紧紧围绕产业兴旺这个关键，结合农业产业生产周期，开发更优质金融产品。同时引导银行机构、保险、担保等多方协调联动，降低农业产业风险，缓解农业产业发展难题，进一步降低农业产业资金成本，促进乡村发展提质增效。”

　　据介绍，兰考县打破数字壁垒，充分挖掘大数据金融领域应用开发数字信贷服务。其中，兰考县与网商银行合作，打造网商银行兰考县域授信数据库，开发线上产品“兰考普惠”数字农贷，成为第一个县域政务数据支持的数字化金融产品，目前已累计放款67亿元，惠及农户7万人。

　　会上，贵州省晴隆县委常委、副县长吕军通过视频形式，介绍了晴隆县美丽乡村变化及数字金融实践。吕军表示：“晴隆县持续坚持金融扶持政策，继续实施扶贫小额信贷政策，做到应贷尽贷。今年以来，晴隆县投放扶贫小额信贷资金1.42亿元，覆盖农户2882户，其中脱贫户2865户、边缘户17户。”

　　在数字普惠金融实践方面，网商银行可谓经验颇多。为此，网商银行董事长金晓龙在论坛通过视频连线分享道：“与网商银行合作数字普惠金融的县区，其数字贷款的增速明显高于平均值，数字技术进一步提高了县域及农村的小微贷款可得率，农村银行网点的密度远低于城市，未来我们希望，农村的每一部手机，都能成为一个银行网点。”

　　《中国县域数字普惠金融发展指数报告2021》发布

　　论坛现场，中国社会科学院农村发展研究还发布了《中国县域数字普惠金融发展指数报告2021》以下简称《报告》)，立体呈现了县域普惠金融发展助力乡村振兴全面发展情况，为实现乡村振兴提供有效参考与指导。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元在报告发布现场指出，近年来，政府明确把发展普惠金融的重点定位在农村，并且强调发展农村数字普惠金融。政策推动加上金融机构的快速跟进，农村普惠金融体系初步形成，同时也加快了农村普惠金融的数字化

　　《报告》显示，我国县域数字普惠金融总体发展水平快速提升，但区域间县域数字普惠金融发展存在不平衡问题。其中，东部地区县域数字普惠金融发展水平最高，中部地区次之，西部地区和东北地区发展水平较为滞后。

　　在资金方面，《报告》认为，对于一些经济相对落后的地区，当地金融机构贷款投放力度不足问题依然存在。科技银行或金融科技平台公司通过与其他银行合作，对县域联合发放数字贷款，能够促进资金回流县域，有效支持县域经济发展。

　　同时，基于典型县数字普惠金融业务供给格局呈现多元化趋势，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员董翀指出，县域数字金融市场已进入群雄逐鹿时代，县域数字金融支持政策不断完善，各类机构通过数字化转型提升服务能力和服务范围，县域普惠金融服务供给继续完善。

　　“受新冠肺炎疫情影响，非接触式金融成为金融服务正常开展的重要补充并获得快速发展，传统金融机构开发出一系列数字信贷产品，供给主体呈现多元化趋势。”董翀说。

　　在最后的论坛沙龙环节，来自中国农业大学经济管理学院教授何广文、中国人民大学农业与农村发展学院教授马九杰、北京工商大学经济学院教授、数字金融研究中心主任张正平、北京大学经济学院博士后王东宾，各位嘉宾共同展开了一场观点交锋。沙龙由中国社会科学院农村发展研究所研究员孙同全主持，围绕乡村振兴发展现状、数字普惠金融助力乡村振兴发展的实践，以及存在的问题等议题展开讨论。

　　嘉宾们一致认为，数字技术的推进，对农村产业的发展非常重要，县域普惠金融可能是今后县域竞争的一条隐形赛道。即使农村数字普惠金融面临一些困难，只要善于研究，落实创新，就能让新兴农村数字普惠金融更好地对接乡村振兴过程中的各种问题及需求，更好服务国家乡村振兴战略。(完)