从上周开始，如果单位的车想转手卖给他人，在办理过户手续前，单位须到国税部门缴纳相当于转让价2%的增值税。业内人士认为，这一政策不会对杭州二手车行业造成太大影响，但税额可能会被单位转嫁到买二手车的人身上，二手车商在收车时也会以此压低收购价。

　　二手车增值税减半征收

　　2月6日下午，杭州各大二手车交易市场都接到了国税局的通知，通知的主要内容是：今后将针对一般纳税人和小规模纳税人，在销售旧货时(含旧汽车、旧摩托车和旧游艇)，依照4%的征收率减半征收二手车增值税。

　　在不少二手车经营者还没有迅速弄明白这个通知的内容之前，2月9日迎来了星期一。一大早，不少经营户去设在市场的窗口办理单位车辆过户手续时被告知，过户时须凭借二手车增值税缴税凭证才能办理。

　　“一开始，我们还以为这个通知的具体实施会过段时间，没想到这么快就执行了。”杭州旧机动车交易市场的经营户王先生说。

　　王先生说，由于这个政策是刚开始执行，无论是市场内的管理者还是办理过户的人员，都不知道该如何操作，一度导致场面非常混乱，“当天早上市场内单位车辆的过户工作基本上都处于暂停状态。”与此同时，不明就里的人甚至误传为：今后所有二手车过户都需要征收2%的增值税。

　　不过，人们很快就搞清楚了状况：这次征税的对象仅限单位车辆，纳税人为一般纳税人和小规模纳税人，税率按照原来4%的税率减半征收，税基是发票票面金额，纳税地点在原车所在地的国税部门，比如上城区某单位的一辆车卖了5万元，就要到上城区国税局缴纳1000元的二手车增值税，然后才能凭缴税的发票联到车管部门办理过户手续。

　　据悉，由于考虑到纳税的方便，国税部门已在杭州汽车城设立了代收点，不管单位属于杭州市哪个区(县市)的，都可以直接到杭州汽车城缴纳二手车增值税。

　　对杭州市场影响不大

　　虽然此次征收二手车增值税的消息令很多人觉得突然，但其实也并非税务部门对杭州格外苛刻。

　　据税务部门相关人士介绍，此次征收二手车增值税政策是针对一般纳税人和小规模纳税人处置固定资产时，按照新的《增值税暂行条例》的精神，依照4%征收率减半征收的。新的《增值税暂行条例》是从今年1月1日开始执行的，因此2008年12月31日之后所有一般纳税人和小规模纳税人办理过户的二手车辆都应该缴纳相应税额的增值税。

　　元通二手车市场总经理韩光裕表示，对单位二手车征收增值税的政策其实过去杭州也有，而且也是减半征收的，但过去的规定是由纳税单位自己申报，在实际执行时，很多单位可能并没有申报，这次实际上是从纳税流程上对这项税收进行了规范，将有效避免逃税现象。

　　据了解，杭州二手车市场过去实行的是照量征税，由税务部门委托二手车市场征税，每车交易一次征税100元。假若某二手车经营户收购进来一辆车再转手卖出去，一买一卖共需要缴纳200元的税收。此次按照2%的税率征收二手车增值税，相比过去，变化就在于税额将和车价挂钩，车越高档，转手价越高，需要缴纳的增值税就越高。比如一辆二手福克斯，如果转手价为10万元，车主是某单位，那么就需要缴纳2000元的税收。

　　从表面上看，按照2%征收二手增值税，对于单位卖主是一笔较大的支出，不过业内人士认为，该政策并不会对杭州市场产生重大影响。杭州市旧机动车交易市场收购中心副经理孙骏估计，如果卖家是单位，在卖出车辆时，这笔费用可能会被转嫁给买家或者收购单位，即使买家不愿意承担，在目前买方处于弱势的情况下，跑腿交税的任务也会交给买方去完成。当然，买方也未必会完全接受，也可能以此来压低收购价，关键是看买卖双方怎么谈。

　　最受影响的可能是各大汽车4S店，因为4S店属于增值税纳税人，今后4S店从事二手车置换业务时，置换进来的二手车在将来转手时，也将支付2%的增值税，这将是一笔较大的成本。

　　事实上，在杭州全年成交的二手车中，需要缴纳这笔增值税的也只是一小部分。以去年为例，2008年杭州全年成交二手车122633辆，其中23494辆为公车，按照二手车增值税规定，只有这部分车才需要征税，比例在20%左右。

　　另外，记者也提醒大家，此次杭州征收二手车增值税的对象仅限单位车辆，如果是市民的私家车转手，无论最后卖给谁，买方和卖方都不需要缴纳增值税。

　　再减半建议可能不被采纳

　　年初有消息说，由中国汽车流通协会起草的二手车增值税再减半至1%的建议已被国家相关部委所采纳，可能会在近期出台。建议者的理由是：征收2%的增值税，使得二手车交易中的绝大部分利润都缴税了，如果减至1%，将会为二手车商提供更大的发展空间。

　　如果这个政策被采纳，意味着杭州的二手车增值税还会再减半。不过，就在该消息在业内引起广泛关注的时候，中国汽车流通协会副秘书长罗磊对这一消息进行了否认。

　　罗磊说，该建议并未得到相关部委回复，所以还没有明确的结果，“近期该政策的推出存在难度。”罗磊承认，中国汽车流通协会去年11月5日上交了二手车增值税减半建议，但至目前，协会还没有得到相关部委的回复，而且从相关政府部门1月底发布的通知来看，近期二手车增值税为2%的政策将会继续执行。