有人说，2009年是汽车业“最困难之年”。金融危机的影响日益深远，车企、经销商面临前所未有的困局。更多的人说，今年将是车市“政策年”，汽车产业振兴规划体现了国家扩大内需、振兴产业和科技支撑方面相结合的精神，有利于我国汽车产业的发展。

　　那么，新政能否拉动消费，将对情况复杂、变数众多的2009年车市产生什么样的影响，成为眼下业界最为关注的话题。

　　从1月14日国务院审议并原则通过汽车产业调整振兴规划起，到1月20日产业调整、汽车购置税减免政策实施，汽车业犹如注入了强心针，拉动春节期间的汽车消费持续增长。3月1日起，“汽车下乡”将正式执行，紧随其后新能源汽车补贴政策有望出台……

　　业内人士认为，政府一系列刺激汽车消费的政策密集出台，将逐步完善汽车产业调整振兴规划的细则，以求进一步保持汽车市场的持续增长。

　　消费信心逐渐恢复

　　2008年，乘用车销量一度增速放缓的趋势正在逐渐减弱，2009年汽车市场的消费信心正在逐渐增强。

　　中国汽车工业协会的统计数据显示，从去年7月份开始，市场需求增长乏力，8月份开始出现同比负增长。2008年全年我国狭义乘用车销量为568万辆，同比增长仅为7.3%，远低于2007年的25.7%。2008年下半年车市一泻千里，连续数月出现负增长，2009年车市何时能够止跌回暖，在所有人的心里都打上了大大的问号。

　　曾有业内人士预测，对全球经济前景的预期已经影响了内需市场的信心，2009年国内汽车业的总量将在890万至920万辆之间，呈现3%至5%左右负增长的态势。

　　然而，全国乘用车联席会专家崔东树认为，去年12月19日国家宣布降低油价，一些动心的潜在用户，从选择车型到实地看车，最后办理买车手续，大多数来不及在当年把车买到手，因此大部分购买能量在今年1月份释放。还有很多精明的潜在用户，知道年底买车还要缴一个月的养路费，过了年再买车就可以不缴养路费了，因此也集中在1月初买车，这使今年第一周的汽车销量非常大。再加上1月初汽油价格进一步下降，特别是从1月20日起，1.6升及以下排量的乘用车购置税从10%降到5%，对汽车市场扩大又起到了促进的作用。

　　“很多自主品牌经销商1.6L及以下排量的乘用车都销售一空，使今年1月乘用车市场比去年12月更火爆，按法定工作日的平均销量计算，今年1月日平均销量同比要高出20%以上。以至于1月国内市场又出现销大于产的情况，很多企业安排了节日加班生产，以应对节后市场的需求。”崔东树说。

　　记者日前走进车市也发现，消费者们对新政表现出来的欢迎态度显得格外轻松。一项最新调查数据也显示，有41.8%的消费者表示，在当前经济环境下，通过税费调整减轻用车负担是拉动消费的主要动力；此外，有40.6%的消费者表示，通过贷款等措施降低购车门槛也是促进消费者购车的有效手段。

　　小排量车绝地反击？

　　燃油税、汽车购置税改革……相关调查数据显示，购置税的调整将使占市场份额六成以上的车型受益。过去的5年里，1.6L及以下排量的轿车占我国轿车销量的主要部分，其中2008年1.6L及以下排量的轿车销量为311万辆，占总体的60.5%，因此新政策的推出将使六成以上的轿车市场受益，有利于拉动汽车市场销量。

　　据记者了解，从近日的京城车市情况来看，1.6L排量及以下车型购置税减半的“利好”消息激发了部分消费者的购车欲望。一家上海大众斯柯达4S店的销售人员告诉记者，春节期间及年后，消费者主要是来看新上市的小排量车晶锐，为日后出手购买做准备。

　　记者采访多家4S店获悉，到店里看车的消费者八成都冲着1.6L以下的小排量车而来。亚运村汽车交易市场上海大众斯柯达4S店总经理顾晓华表示，由于燃油税、小排量车购置税减半等新政的节前出台，让不少原本摇摆不定的客户终于出手，导致市场上部分热销小排量车型几乎卖断货。

　　据了解，从2009年1月20日开始，凡购买1.6L及以下车型的消费者可以享受购置税减半的优惠政策。有业内人士认为，1月1日后，燃油税费改革刺激了消费者的购买欲望，而1月20日开始实施的购置税减半政策再一次刺激了有购买需求的消费者。

　　据记者了解，在燃油税和购置税改革的推波助澜下，国内各大汽车厂家已经不约而同地把目光聚集在了小排量车上：刚刚上市的上海大众斯柯达晶锐，即将在3月上市的新嘉年华，再加上雅力士、207、新飞度、雨燕、POLO、吉利熊猫等小型车，这些小型车都将在2009年的车市放手一搏。

　　50亿元启动“下乡”热

　　虽然有业内人士认为，油价大幅度下降和免收养路费、1.6L及以下乘用车购置税减半等这些政策都是阶段性政策，汽车振兴规划的力度还不能带来一个的销量。但是，国家对汽车消费的提振规划将会出组合拳，而3月1日即将实施的、备受各方关注的国家对农用车市场50亿元的补贴政策，将给未来的消费信心带来更多提振。

　　“我们非常重视农村市场的开发，而奇瑞新成立的微车公司也与国家鼓励‘汽车下乡’政策思路不谋而合。”奇瑞汽车总经理助理、新闻发言人金弋波告诉记者。

　　在这样的机遇下，上汽通用五菱、长安、哈飞、长城、吉利等微车主要生产企业纷纷行动起来，而以生产轿车为主的奇瑞也及时推出了首款微型商用车“开瑞”，加入到微车市场的争夺战中。

　　尽管本土的汽车企业对农村市场看好，但汽车分析师贾新光认为，对于很多国内汽车厂家来说，农村市场并没有真正渗透进去。“从目前来看，大多汽车市场的开拓仅局限于二三线城市，真正的农村市场依旧空白。”贾新光说。

　　长城汽车宣传部部长商玉贵在接受记者采访时表示，长城汽车目前除了皮卡在满足农村市场外，正在延伸小排量轿车以满足农村市场，其中4万-5万元的经济型皮卡是专门为农村市场研发的产品。

　　业内人士表示，随着现在农村的城镇化建设不断加速，包括道路在内的基础设施日益完善，以及国家应对金融危机扩大农村消费，汽车“下乡”热已经启动。

　　车企目标仍谨慎乐观

　　振兴汽车产业规划获批后，记者从多家汽车企业获悉，国内的汽车品牌都制定了增长不少于5%的销售目标。合资品牌方面，一汽-大众预计销量达到56.43万辆，增长10%；而上海通用则将今年的销量目标增加到“最少48万辆”；东风日产相比去年至少增长4万辆，今年销售目标在39万辆等。

　　与合资企业温和放量相比，自主品牌则显得更加高调，比亚迪的产销目标是翻番至40万辆；吉利则计划增长25%，销售目标计划完成25万辆；长城汽车今年销售目标为20万辆，计划比去年同期增长近七成。

　　不过，业内人士分析，今年汽车振兴规划中受益的多是自主品牌企业，但在车市回暖的形势下，合资品牌内定产销目标将具有弹性空间。

　　商报链接

　　新能源车迎发展契机

　　“对新能源车的补贴将会极大地鼓舞汽车生产厂家对新能源车的投入，并将促使汽车企业向新能源车方向转型。”北汽福田新闻发言人赵景光对记者说。

　　2月5日，财政部公布了由该部和科技部出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，财政部进一步发文确认了对购置节能与新能源汽车给予补贴的对象和标准。其中，在新能源汽车示范推广试点城市的单位购买新能源车将享受最少4000元的财政补贴。

　　业内人士认为，生产新能源客车的企业将成为国内最先受益的公司。

　　据中国客车网统计，截至2008年11月，已有17个省份的30多家企业开始涉足混合动力客车。此外，还有部分公司正着手上马混合动力客车。

　　据悉，此前北汽福田在新能源商用车领域有比较好的基础。2005年，福田汽车投资6亿元兴建了节能减排重点试验室。按照公司前期规划，2010年规划混合动力客车产能将达到500辆以上，2012年形成1500辆的产能。

　　业内人士分析，相比于乘用车的几万元的补贴力度，新能源客车最少20万元的财政补贴对消费群体的诱惑更大，新能源客车技术壁垒低、行驶速度低、政府财政支持便于实现，短期内受益程度也最大。这对国内的汽车企业而言，新能源车将迎来更大发展的契机。(蓝朝晖 钱瑜 王万利)