美国东部时间12月8日傍晚(北京时间12月9日凌晨)，众议院发言人民主党领袖南希·佩罗西与参议院金融服务委员会主席巴尼·佛兰克共同召开新闻发布会。

　　“过去几天我们一直都在工作，为汽车行业拿出一个方案。

　　这个方案将重建一个有活力的汽车产业。汽车产业是对我国经济、工业基础非常重要的行业，也是对于工人们非常重要的产业。”

　　佩罗西在麦克风前的第一段话，就给底特律的三巨头们带来了好消息。参议院金融服务委员会主席巴尼·佛兰克(Barney Frank)随后进一步补充：

　　“我们希望交给白宫的法案，可以满足汽车业公司们最基本需要。现在可以确认的是，汽车业公司们可以最多拿到150亿美元。这已经是国会能够给予的最大数字。因为从(能源效率优化法案中)116条款规定的250亿美元中只能拿出这么多来。但是详细的讨论还在进行。”

　　国会新闻发布会后几分钟，通用汽车迅速发布公告感谢上述法案的出台，表示“这个法案可以让美国国内的汽车行业得到立刻的救助。”

　　12月9日，白宫发言人已经向外证实，收到国会的150亿美金贷款方案，白宫可能要到本周五左右才会对此法案有最终的结果。 福特可能被排除在外

　　国会递交白宫批准的拯救方案中，国会可能提出的贷款附加条件包括：任命一个“超级汽车监管者”来监管汽车业的重组；不能满足贷款期限，企业被迫要申请破产重组保护；要求通用和克莱斯勒合并；裁减小时工并关闭联合汽车工会的就业银行等等。

　　据了解，150亿贷款会先满足通用汽车和克莱斯勒的需求，最快将于12月15日发放。通用汽车在已经上交国会的求援报告中，很肯定地宣称，通用手上只有160亿美元。最低运营资本需要110亿-140亿美元，所以最快在这个12月份就会遇到现金流不足的问题，大约需要40亿美元救援。

　　克莱斯勒是需要紧急贷款的另一个对象。在上交国会的方案中，他们估计需要支付的2009年各项账单，已经达到111亿美元。但是克莱斯勒最终决定要70亿美元循环过桥贷款。所以150亿美元在解决了通用的最基本资金需求之后，也许刚刚能满足克莱斯勒支持到明年3月31日的资金需求。

　　福特因为手上依然有260亿美元左右的现金，无须贷款救燃眉之急。所以这次福特的90亿贷款申请可能就不会被国会考虑了。

　　拯救方案的第二个重大细节，就是白宫将会设定一个权力强大的“监管委员会”来监管这笔150亿美元的过桥贷款使用情况。根据美联社(AP)从国会知情人士处了解的情况，9·11遇难者基金会现任监管人费恩伯格，很有可能被布什选中来监管150亿美元的使用情况。

　　截至发稿前，国会的会议还在进行中，本报尚无法证实最后的“守夜人”人选。

　　“国会在如何监管一个公司上从来没有良好记录，所以需要这样的一个超级监管者向他们汇报详细情况。”美国传承基金会的政策分析师詹姆斯·加图索在接受本报记者采访时说。

　　由于无法动用紧急救援法案的7000亿贷款，这次拯救底特律三巨头，美国政府只能动用250亿能源效率法案的一部分资金。佩罗西提醒说，“到明年3月31日之前，汽车业必须要证明他们已经达到了国会设定的重建和重组的目标，否则的话，不会有更多纳税人的钱继续使用在汽车业身上。”

　　国会山上的舆论暗战 在过去的几天内，随着两次汽车行业听证会的展开和星期六的讨论和游说，国会对于汽车业大救援的态度发生两次“90度”的急转。

　　12月2日，三巨头高管们放弃专机，开着各自旗下最新款混合动力车，前往华盛顿二次递交拯救方案当天，密歇根州(底特律所在州)民主党参议员卡尔·莱维恩就召开了一个新闻发布会。

　　“我和大部分参议员同事的共识是，从经济的角度说，失去汽车产业是不明智的。美国经济需要汽车产业这样一个联系着300万工作岗位，近1/10美国人，以及20%的零售份额的重要产业。”

　　“我的同事们，大约有60%的参众两院议员认为，对汽车行业的贷款是非常必要的。”卡尔·莱维恩非常有信心地判断。但他的“议员同事们”后来并没给他面子。

　　当天晚上就有消息传出，动用金融行业救援法案7000亿美元中的一部分，由于无法得到足够议员的支持，已经被否决。从12月4日听证会召开后的情况来看，国会与汽车业三巨头对于救援汽车业的分歧很大，远非莱维恩参议员描述的那样和谐。

　　12月4日的参议员听证会上，参议院银行房屋与城市事务委员会的主席康涅提克州民主党参议员克里斯·多德当场询问汽车业三巨头，“是否愿意接受克莱斯勒在1970年代破产重组所用的框架性方案？”

　　长达6个小时的听证会一结束，多德立刻召开新闻发布会批评说，“汽车业巨头们只是想不带任何条件拿到支票，但是国会不这么认为，汽车业巨头们不肯承诺重大的变革，是让参议员们深受困扰的。”

　　12月5日众议院对通用汽车等的听证会结束后，众议员们对救援汽车业同样持怀疑态度。整个国会对三巨头的态度急转直下，开始倾向于拖延和踢皮球战术。

　　形势在一天后峰回路转。因为上星期五发布了最新的失业率数字，53万人的新增失业人数把议员们吓坏了。国会山上有消息传出，经过各方的努力和民主党领袖们的斡旋，整个救援方案被削减成150亿美元。

　　核心问题留给奥巴马处理 在接受本报记者采访时，CroweHorwath公司驻底特律的资深汽车行业分析师埃里克·默克分析认为，“国会的抉择其实很简单，(拯救底特律)就是选择代价最小的那一个方案。”

　　在他看来，如果通用或者福特倒下，恐怖的多米诺骨牌效应将会出现，代价“将大得无法想象”。如果第一块骨牌是汽车业三巨头的话，那么倒下的第二块骨牌，就是通用和福特的供应商们。福特的数据表明，通用汽车和福特80%的供应商是互相重叠的，而两家的供应商多达数千家，遍布全美。

　　第三块骨牌则是遍布全美的数万家汽车经销商。福特的数据表明，最好的经销商中，有25%同时也是通用汽车和克莱斯勒的经销商；第四块骨牌则范围更广，美国的钢铁企业、铝材料生产企业以及其它汽车原材料供应商；

　　而最后的一块骨牌是承担所有坏账的美国银行体系，对于目前已极度虚弱的美国金融体系来说，那将是又一次毁灭性的打击。

　　“国会只能救助三大汽车公司。这是一剂只能吞下的苦药。”埃里克·默克说，国会的贷款只会有一种功效，就是让通用们度过本次衰退的寒冬，但无法一次性根治通用和福特的顽疾。

　　目前UAW会员工人的平均工资依然维持在70美元/小时以上。与主要竞争对手日系厂商相比，美国汽车公司需多付出约30美元/小时。

　　通用汽车计划，2009年通过一次性付给UAW员工福利基金75亿美元(医保和其它福利成本)，来永久解决这一问题。而福特需要支付的将是132亿美元。不过即使工人平均工资由此降至50美元，仍高于日系厂商的40美元。

　　另一大问题是，通用不同品牌的车型大同小异，却无法进行整合，形成了高昂的营销成本。通用和汽车经销商们签订的协议，已经锁定了“必须提供”的车型，这使通用在品牌整合上就有些骑虎难下。

　　另外通用最重要的金融机构GMAC， 现在已经无法从二级市场中融资了。这一重要的“融资臂膀”的“去功能化”，让GMAC无法向通用经销商和购买者发放销售贷款。

　　一年以前，GMAC还可以提供按押贷款，或者租贷贷款的50%融资，但是现在仅能提供6%左右的融资。GMAC现在已经不能够接受信用记录在700分以下的购买者了，但是正是这部分信用分数不高的“穷人”，占了新车购买量的50%。

　　与GMAC面临的问题相似，福特汽车信贷，现在也无法对经销商和个人消费者发放大更多的信用贷款了。而这很可能会对明年新车销售产生很大的负面影响。

　　这些结构性问题的解决，只能期待奥巴马政府上台后，同底特律的巨头们在2009年进一步商讨了。（王康 何芳）