国家开征燃油税的消息上周披露后,一时间关于燃油税的消息纷至沓来。结合当前国际油价不断下跌、14年来燃油税开征5次难产、国家正出台政策刺激消费以拉动经济增长等等背景来看,本次开征燃油税的消息似乎不是空穴来风。不过,由于开征燃油税事关重大,尤其对交通部门、汽车企业、广大车主和潜在消费者都有重大影响,所以,对于即将实施的方案,我们不得不问,开征燃油税是否“来真的了”?
燃油税再成焦点
11月18日,中国国家发改委能源研究所所长韩文科的一席话引起了业界的强烈关注,当天,韩文科在接受媒体采访时说,中国政府将马上开始征收燃油税,他进一步解释,“马上”的意思 “就是很快”。韩文科的这番言谈再度引起了媒体的广泛兴趣和极高的转载率,甚至有媒体猜测,具体的开征时间将会是在12月1日和明年1月1日的“2选1”,税率则可能在30%、50%和100%之间“3选1”。国内的油价很可能参照已经实施燃油附加费的海南省,油价下降大概1元/升,同时,按照30%的燃油税税率算,加收燃油税1.5元/升,这样算来油价最终可能上涨0.5元/升。
当前是燃油税开征时机
国家信息中心信息资源开发部副主任徐长明在接受本报采访时表示,“征收燃油税是大势所趋,一直以来,国家都表示燃油税将择机出台,现在国际油价大幅下跌,正是开征燃油税的时机,借助于此,实际油价变动不会非常明显,可以消减不利影响。”
这样的说法得到了能源专家的认同,中石化燃料油产品研究室副主任黄燕民表示,“现在国际油价已跌破每桶55美元,借助新成品油定价机制实施燃油税时机正好。”
中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武也认为,除去国际原油价格大幅跌落,时至年底,在明年初消费者缴纳养路费之前实施燃油税,可以避免养路费的退还等问题。
小排量车要火
在新近进行的1978位网友参与的调查中,有车族占了81.0%,无车族占了19.0%。其中13.6%的无车族表示“将暂缓购车”,23%的无车族表示“改为购买小排量车”。
通过对有车族的进一步调查显示,在“燃油税的征收对他们用车的影响”方面,四成有车族表示“等到方案具体实施了再做决定”,有两成有车族表示“平时开得少,影响不大”(如图表所示)。
在对无车族进行的关于“征收燃油税对其购车的影响”的调查中,三成无车族表示“等到方案具体实施了再做决定”;23.0%的无车族表示“改为购买小排量车”;21.9%的无车族则表示 “完全没有影响”。
在车市大幅下滑、大举拉动内需的背景下,有业内专家认为,“燃油税更多的作用是调整产业结构,促进小排量车发展,对于拉动市场影响不大”。国家信息中心信息资源开发部副主任徐长明建议,“目前中国汽车市场增速大幅下滑,出台燃油税可以鼓励小排量车消费,抑制高油耗和使用环节,符合国家节能减排的大方向,但不能光抑制,更应该有鼓励的政策出台。”
习惯决定养车成本
国际上虽然已有130多个国家实施了燃油税,但征收的力度各不相同,其中美国对汽油征收30%的税率,英国税率是73%,日本税率是120%,德国税率是260%,法国的税率是300%。现在我国海南省试行的税率为30%。
从我国目前社会发展的程度来讲,征收的税率应该是多少比较合适?这也是当前一个热议中的话题。一些权威人士表示,如果开征燃油税,预料税率在30%-50%之间,并和成品油价调整一起出炉。燃油税实施后,普通车主的用车成本是否提高,既取决于燃油税的设计和幅度,也取决于自己的用车方式,即开多少车和开什么样的车,这一点打破了过去统一征收养路费的“大锅饭”,真正实现了多用路多掏钱,大排量比小排量多掏钱。
燃油税应该怎样计算
“燃油税究竟该怎样算?”大多数车主都想知道,但都是一知半解,他们想问究竟有没有一个科学的计算方法。对此,相关业内人士给出了一个方程式:车辆年燃油费=K/100×α×β[β=(A-1)+(A-1)×30%或50%]。其中,K为车辆年行使里程,单位为公里;α为车辆的单位耗油率,单位为升/百公里;A为现行汽油,单位为元/升;β为燃油税。由于目前关于燃油税征收的税率尚未最终确定,只能在假设某种税率的情况下进行计算。尽管如此,还是可以发现,决定缴费多少的因素在于汽车排量、实际油耗、油价及使用频率。
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