焦点 规定学时是否违规

　　行业的改革也引发了一些行业规则的变化。叶先生去年在南宁某驾校报名学车，并一次性交了10小时的培训费，不过一直没有到驾校学车。近日，他联系该驾校表示要预约培训，却被告知驾校有新规定，要求所有学员培训25个小时以上，他要再补交15个小时的培训费，否则不能预约教练。据了解，现在一些驾校在招生时，已明确要求学员必须培训的学时，或是以协议书的形式约定下来。

　　一家实行了这一项举措的驾校校长称，去年南宁驾校被投诉最多的是驾校没有及时安排学员考试，而这一问题的根源在于学员培训学时不足。很多驾校担心学员考试不过关，影响驾校获得的考试指标，而学员则出于经济考虑不愿多培训，由于双方之前没有协议，容易引发纠纷、投诉事件。该校长称，如今几乎所有的驾校都会要求学员培训20个学时以上，但有些驾校在招生时没有明说，而是在学员学车过程中要求他们不断增加学时，结果招致学员的质疑。他们驾校在招生时就说明了驾校的具体要求，行为更诚信。

　　3月15日，记者走访一些驾校报名点，发现这些驾校在招收学员时使用的办法并不相同。多数驾校在招生简章上明确要求学员培训10小时以上。可当记者询问学多久就可以安排考试时，他们大都回答要学上20多个小时才能安排考试。有些驾校在招生简章上耍了小手段。某驾校在招生简章上称，如果学员学完预定课时需要再次加时的，需要按一次性交5课时或者是10课时的费用。

　　业内人士指出，在计时收费培训的今天，驾校之间的正面竞争就是价格竞争以及报名条件的较量。按照每小时收费80元来计算，驾校培训一个学员必须得培训20个学时以上才不会亏本，因此那些以低门槛口招收学员的驾校总会在后期要求学员补学时，一旦学员因此不满很容易引起纠纷。

　　那么报名时就规定学员培训学时的底线，是否合乎规定？据了解，按照交通部的规定，学员考取驾驶证C1、C2证，实际操作不少于56个学时。然而以南宁目前的整体培训水平及考试难度看，学员培训20多个学已基本能通过考试了。南宁市运管部门有关人士也曾指出，学员的实际操作时间不应少于56个小时，但行业主管部门却难以对每个学员的培训过程监管到位。

　　法律界人士是如何看待驾校规定学员培训学时的呢？南宁某律师事务所的曾海山律师认为，从交通部的立法宗旨、原则去分析，可以知道交通部对培训学时的规定仅是指导性的规定，并非强制性的规定，驾校不应该以交通部有此规定而强制学员学够相应的课时。学员没有完成教学大纲所规定的培训学时，但也可以通过考试的，这不能说明学员没有学好，因为他确实通过了考试。曾海山建议，学员在学车时，最好和驾校签订“学车协议”，约定清楚学车课时、学费、考试时间等条款，以避免双方之间产生矛盾纠纷。