沸沸扬扬的丰田“召回门”事件，给全球的汽车行业敲响了警钟，也给我们的汽车产业提了个醒。

　　09年我国召回汽车共135.5万辆，占到了全年汽车销量的10%，其中日系车召回近115万辆。当中国终于成为全球最大汽车市场之际，我们也许更要问：中国的汽车召回制度是否健全、何日完善，如何才能与全球第一市场的地位相匹配？

　　一路走来 6年召回320万辆

　　中国车主维权最热闹的时间当属2002年和2003年，当时汽车市场井喷，由于相关制度缺失，消费者遇到问题车维权很难、汽车厂商经常对问题视而不见的情况。因此不时传来砸大奔、牛拉宝马的“趣闻”。

　　2004年3月15日，中国版《缺陷汽车产品召回管理规定》出台。当年6月，一汽轿车股份有限公司向国家质检总局递交了召回报告，对2002年12月26日至2004年3月25日生产的马自达6轿车进行召回维修，这是国内首例汽车召回事件。同日，广汽本田向国家质检总局提出免费检修或更换燃油箱的“市场措施”报告。

　　2004年10月1日，我国正式实施《缺陷汽车产品召回管理规定》。当年，上海通用、东风雪铁龙、奔驰、福特等厂商相继进行召回，总计召回汽车近30万辆。 2005年11月，奇瑞汽车成为国内第一家宣布召回汽车的自主品牌，共召回1.8万辆东方之子。

　　从2004年开始实施缺陷汽车召回制度以来，截至2009年底，我国总计召回缺陷汽车近320万辆，涉及54家国内外汽车制造商的近200种车型，召回次数达211次。

　　回首汽车召回之路，我们可以发现：过去，跨国汽车巨头很少在中国汽车市场召回，现在各大品牌主动召回成为“常规动作”，不少厂家做到了国际市场与中国市场同步召回。奇瑞、吉利等自主品牌汽车的召回服务意识普遍加强。

　　如何召回 先主动后指令

　　目前国内的汽车召回，遵循国家质检总局、发改委等4个部门颁布实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》的规定，汽车厂商售出的产品存在《规定》所称缺陷时，应按照《规定》中“主动”召回或“指令”召回程序的要求，组织实施缺陷汽车产品的召回。

　　《规定》所称缺陷，是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车安全的国家标准的情形。

　　汽车制造商一旦确认产品有缺陷，首先需及时通知国家质检总局等相关部门，实施“备案”召回。制造商在5个工作日内向国家质检总局提交相关文件，并及时制定召回计划并备案。自报告产品缺陷起1个月内，制定召回通知书、备案、通知各方。在确认缺陷10个工作日内通知经销商，完成主动召回的各项工作。

　　制造商按照《规定》消除其产品缺陷，包括以有效方式通知销售商、修理商、车主有关方面信息，组织销售商以修理、更换、收回等具体措施。

　　国家质检总局鼓励企业自己认定产品缺陷，实施召回。与此同时，假如企业实施召回不及时、或者已召回的措施不足以消除产品缺陷，国家质检总局将告知企业采取一系列措施，进行“指令”召回。

　　《规定》出台以来，多方在肯定其积极作用的同时，认为存在两个主要问题：一是对违规车企的处罚力度不够；二是对于问题车辆的缺陷评估标准缺失。

　　根据《规定》，厂商发现车辆问题后，不得以不当的方式，如宣称“优惠服务”来处理其问题汽车。厂商如果故意隐瞒缺陷的汽车产品，主动召回程序、召回措施实施不到位，国家质检总局可责令召回，并处以1万元至3万元罚款。各方普遍认为处罚太轻，没有任何警示、威慑作用。