提高使用成本让汽车合理使用

　　解决城市交通拥堵，世界各地采取的政策不尽相同，但有一个看法是一致的，就是提高使用成本促进人们合理使用汽车。比如伦敦、多伦多等地实行的“交通拥挤收费”政策，首尔、东京、新加坡等城市实行的差别化停车收费政策，都是用价格杠杆让人们合理使用汽车。

　　采访中，记者也听到这样一些说法，北京的汽车400万辆，东京有800万辆，许多大城市车辆并不少，为什么北京显得特别拥堵？

　　南京市交通规划研究所所长杨涛认为，北京小汽车使用成本较低，车辆的使用强度比较高，有数据显示，北京小汽车的年均行驶里程大概在1.5万公里左右，远远高于东京的0.7万公里/年和伦敦的1.1万公里/年。

　　他建议，北京应采取大幅提高停车收费标准、收取拥堵费或排污费等措施，在发展公共交通的同时，提高小汽车的使用成本，引导小汽车合理使用。

　　鼓励市民公交出行，北京已先行一步。2007年北京市就开始实行公交低票价政策。同时，加大公交路权优先力度，全市施划公交专用道约280公里。现在，北京市公共交通出行比例已经由2003年的28.2%提高到38.9%。下一步，引导小汽车合理使用将成为北京研究的重点。

　　调控方向是减少重点区域车流量

　　交通拥堵是城市管理的大问题，政府为缓解交通拥堵已采取了一些行政、政策和经济手段，但经济手段相对薄弱，因此，许多专家建议，应加大经济杠杆的调节作用。

　　北京市政府参事柴晓钟认为，停车收费调整应该“重点地区加大调节，一般地区相对稳定”，选择那些功能集聚、车流量大的区域，大幅提高收费标准，减少进入这些区域的车流量。同时保持其它区域收费不变，减少对居民区停车的影响。

　　国家发改委经济研究所研究员曹建军也赞同这样的观点，他表示，占道停车占据道路有限的空间，直接降低道路通行能力，容易造成交通拥堵。停车收费标准安排上应该遵循“路内高于路外、地上高于地下”这样一个原则，引导大家把车停到路外，停到地下。

　　多年来停车收费标准过低，低价占用道路资源，对无车人是不公平的。北京大学社会学教授郑也夫建议，停车费标准应调整至等于或高于租用土地的成本。

　　北京节能环保中心副主任郑拴虎认为，重点拥堵区域停车收费的调整应该说是势在必行，这虽会增加部分开车人的经济成本，但如果能带来交通、环保乃至安全方面的改善，那么最终受益的将是包括开车人在内的全体市民。