聚焦 3 政策青睐低排量高效能

　　新华信咨询公司分析师回玉梅认为，环境税推出的步伐会越来越快，但今年还未必能完全推出。但消息放出来之后，会对消费者的消费心理有影响。由于预期税率会越来越高，消费者可能会提前购车。在前期几轮油价调整中可以看到，小排量车的潜在购买者对油价比较敏感，可能会放弃购车，选择公交出行。但原先大排量车的购买者也可能会转而购买小排量车，因此对小排量车生产企业来说利弊相抵。

　　业内专家普遍认为，环境税的征收对汽车销售影响不大，汽车企业都在努力推进节能减排，除了对个别技术落后、排放大的车型有影响外，总体来说对汽车产品结构的影响还是正面和积极的。

　　“从长远来看，对生产小排量汽车的企业是有利的，政策会不断调整，但肯定要向低排量和高能效的产品倾斜。”回玉梅说。

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　　环境税(Environmental Taxation)，也有人称之为生态税(Ecological Taxation)、绿色税(Green Tax)，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。它是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等。

　　英国：2008年2月4日，伦敦市启动了“低排放区”计划。从这一天开始，凡进入该区域的12吨以上、尾气排放未能达到欧3标准的卡车，其驾驶员要缴纳200英镑的排污费，违者将收到高达1000英镑的罚单。

　　设置“低排放区”的目的在于缓解交通出行给伦敦带来的空气污染。“低排放区”不仅囊括了伦敦市内，而且辐射到四周大片地区。据伦敦交通部门的官员介绍说，违规车辆第一次进入这个区域内不会被立即罚款，如果在28天内，其未按规定改善车辆排污状况，并第二次“闯关”，那就只能缴纳排污费，否则将收到罚单。据报道，欧盟计划在8个国家一共设立70个这样的“低排放区”。

　　意大利：米兰市政府在2008年1月开始实行名为“生态通行证”的进城收费制度。根据规定，在工作日7：30至19：30时段进入米兰市中心8平方公里范围内的机动车，要按照其尾气排放的污染程度缴纳2至10欧元不等的费用，踏板摩托车、电动车以及符合欧盟最新排放标准的新车则可免缴这笔费用。缴费以购买“生态通行证”的方式进行。驾驶者可以提前或是在进入上述区域24小时内按需购买为期1天、多次往返和长期的“生态通行证”，对于多次往返卡有一定折扣。

　　德国：柏林、科隆、汉诺威3市各自立法，将中心城区划为环境保护区，禁止重污染车辆驶入。这些法案根据欧洲联盟汽车尾气排放标准“欧1”至“欧4”，从低到高将汽车分为4个级别。只达到“欧1”甚至还不及这一最低标准的汽车被禁止驶入中心城区。另外3个级别的汽车可在中心城区行驶，但车主必须按规定在车上贴等级标签。新规定一周7天全天有效，没有按规定贴标签的汽车将被罚款扣分。