国务院常务会议1月14日原则通过调整振兴汽车产业规划。规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。由于1.3升以下排量的微型客车还可以享受振兴规划提出的购置税优惠，这意味着国家出台力度空前的财税政策鼓励汽车下乡。

　　近几年，国家重大惠农政策不断出台。然而，在汽车下乡方面推出力度如此之大的重拳尚属首次。记者认为，2009年，应该是汽车下乡的元年；而汽车下乡必将为我国汽车社会带来影响深远的结构调整，开启崭新的篇章。但也有人认为税费减免力度还不够大，对国内车市只能短时期有刺激作用。

　　缺乏信心是低迷主因

　　车市气氛开始好转今年车市有五大利好

　　国家发展改革委行业协调司一位负责人18日对新华社记者说，无论是国民经济建设还是老百姓出行，都离不开汽车。国内有汽车需求，也有购买力。前一段车市低迷，主要原因是消费者对经济预期不好，捂着钱包不出手。

　　中国汽车技术研究中心首席专家黄永和认为，与欧美、日本等汽车发达国家不同，中国是一个新兴的汽车消费大国。欧美等国汽车已经基本饱和，汽车消费主要靠换车，经济不景气就不换车。而中国目前汽车千人保有量只有38辆，还不到世界平均水平千人139辆的零头。截至去年年底，中国私人轿车保有量大约1800万辆，而国内有能力购车的家庭超过一亿个。有这么大的需求还担心汽车卖不出去吗？车市低迷的主要原因还是信心问题。

　　车市气氛开始好转

　　接受新华社记者采访的汽车业内人士和消费者均认为国家如此重视汽车产业发展，有助于汽车市场的健康发展，也有助于改善低迷车市弥漫的悲观情绪。

　　北京广汽航天汽车销售公司齐海清总经理18日对记者说，国家政策出台后，前来咨询购车的人多了很多，准备在20日开始减征购置税后出手买车。

　　位于成都的奇瑞汽车经销商、四川华星鑫瑞公司总经理赵鹏对记者说，国家政策出台后，车市气氛明显好转，特别是普通收入消费者购车信心增强，许多人都准备买辆小排量汽车过春节。

　　记者认识的一些熟人这两天纷纷打来电话，咨询买哪个品牌哪款车比较划算。

　　今年车市有五大利好

　　中国汽车工业协会有关负责人认为，国家近期出台的一系列政策措施，对今年车市带来五大利好。

　　一是成品油消费税调整、取消养路费，以及连续两次降低成品油价格，减轻了大多数消费者的用车负担，也有利于尚未购车的准车主。

　　二是暂时减征小排量汽车购置税，促使消费者集中释放购买力，对小排量车带来利好。从今年1月20日到年底，1.6L以下排量乘用车减半征收购置税。2008年国产乘用车销量为675万辆，其中61%也就是400多万辆排量在1.6L以下。如果今年维持去年的销量，将惠及400多万消费者。广州本田执行副总经理姚一鸣表示，广州本田旗下的新一代飞度和锋范两款轿车的主力车型排量均在1.6L以下，实施购置税减免政策之后，消费者将获得4000元左右的现金减免，对于2009年广州本田销量提升将起到积极作用。

　　三是拉动农村汽车市场发展。根据国家出台的政策，从今年3月1日到12月31日，国家安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3L以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。据测算，50亿元资金将拉动100万辆轻型货车和微型客车的消费。而2008年国内销售的微型货车和微型客车总量也就是100多万辆。长安汽车总裁徐留平对记者说，这项政策对长安微车今年的销量将有极大的促进作用。

　　四是有利于新能源汽车的产业化推广。

　　五是有利于汽车金融的扩大，帮助更多的消费者贷款买车。

　　多项措施集中出台，对国内车市尽快走出低迷带来重大利好。有专家认为，如果不出现意外，2009年中国汽车销量有望恢复两位数增长，并且首次突破千万辆大关。

　　抓住机遇辟第二战场

　　1994年，国务院公布了第一个《汽车工业产业政策》，首次提出“国家鼓励个人购买汽车……任何地方和部门不得用行政和经济手段干预个人购买和使用正当来源的汽车”。2001年开始，轿车快速进入中国家庭。

　　然而，中国社会的城乡二元结构也对中国汽车社会的成长造成了“二元影响”：回首近十几年，汽车多是在中国的城市尤其是大中城市快速普及。汽车进入农村的速度一直受到农村经济发展滞后、道路硬件欠缺等各种因素的制约。虽然我国广大农村地区保有数量巨大的低速货车(农用车)，但是这部分车辆排放、安全水平不容乐观，容易为重大交通事故埋下隐患，难以适应建设社会主义新农村的需要，难以满足城镇化进程中广大农民日益提高的各种民生需求。

　　记者认为，分析调整振兴规划的相关政策，政府部门果断地抓住了机遇，对我国汽车社会的城乡二元结构进行调整，对现有汽车社会机动车的保有结构进行调整，对汽车产业的销售格局进行调整。而这一系列的结构调整将启动规模巨大的农村汽车市场的终端消费，为国民经济稳定增长贡献力量。

　　从目前国内汽车厂家的产品分布格局看，在微型客车、皮卡、轻卡、低端SUV等领域，自主品牌厂家拥有占领广大农村汽车市场的绝对优势和潜力。当前，在自主品牌出口下滑的情况下，开辟农村汽车市场作为自主品牌厂家的“第二战场”，可以确保自主品牌的市场份额，稳定上下游产业链。如果说新能源汽车将决定自主品牌的明天，那么新开辟的农村汽车市场将为自主品牌的今天提供稳定的增长保障，为2009年乃至以后几年中国车市的稳定增长上了保险。

　　营销、服务要先下乡

　　一个不容忽视的问题是，汽车的商品特性决定了汽车下乡远比家电下乡的任务要更复杂、更艰巨。举例来说，汽车下乡的一个重要前提就是厂家的营销下乡、服务下乡要走在前面，要让农民朋友方便购车、方便保养、方便修车。要想做到这些，自主品牌厂家应当着眼县市布点织网。

　　再比如，目前国内城乡油品质量还存在差异。节能环保的汽车替代农用车，首先要保证农村能加到质量和城里的燃油不相上下的汽柴油。此外，农村驾驶员的交通安全意识、交通文明理念、汽车技术常识等也是急需提升的“软件”，需要相关基层部门协助普及。

　　刚刚过去的2008年是改革开放30周年的纪念节点。30年间，党和国家力度越来越大的惠农政策使农民增收逐步驶上快车道。再加上国家财税政策的大力支持，汽车大规模进入农村家庭成为可能。亟待开发的农村汽车市场就像一片处女地，使中国汽车市场在未来10年成为全球最具增长潜力的汽车市场。

　　抓住危机中的机遇调整汽车社会的城乡二元结构，大力拓展农村汽车市场，会使我国汽车社会不再瘸腿前行。这对保障中国汽车市场在年产销达到1000万辆以后的稳定增长，逐步向全球第一大新车市场迈进意义重大。