- 新闻分析：汽车产业振兴规划为何率先推出
国务院总理温家宝1月14日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。
汽车产业成为几大重点产业中率先推出调整振兴规划的产业，减征汽车购置税的措施从1月20日就开始执行。
长期研究汽车产业政策的中国汽车技术研究中心首席专家黄永和15日对新华社记者表示，之所以汽车产业率先审议并通过调整振兴规划，关键是汽车直接面对广大消费者，扩大汽车消费就是扩大内需。
汽车对国民经济增长至关重要
国务院常务会议认为，汽车产业是国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。制定实施汽车产业调整振兴规划，对于推进汽车产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进相关产业和国民经济平稳较快发展，都具有重要意义。
国家统计局总经济师姚景源对新华社记者说，随着我国国民经济持续快速增长和百姓生活水平不断提高，汽车成为重要的生产资料和生活消费品。目前我国已经成为世界第三大汽车生产国和第二大汽车消费市场，产业规模很大。汽车是一个关联度很高的产业，关系到100多个相关产业。汽车产业对上下游产业和就业的拉动效应十分明显，如果国内车市持续低迷，汽车产业严重下滑，不仅严重影响扩大内需，对实现国民经济增长目标也将带来不利影响。
中国救车市与国外不同
金融海啸对各国实体经济都产生了巨大冲击，而汽车业是受冲击最强烈的行业之一。美国是世界最大的汽车生产国和最大的汽车市场。2008年美国汽车销量下降到27年来的最低水平。美国三大汽车巨头陷入困境，甚至到了破产的边缘。
黄永和介绍说，美国救车市主要是救企业，给企业提供优惠贷款解决现金流，避免关门。日本、韩国和印度则是削减汽车消费税，刺激市场。法国把上世纪九十年代曾经实行过的提前报废汽车补贴政策，重新拿出来，同时对汽车经销商提供融资贷款。德国除了对汽车生产厂家提供无息贷款，帮助企业解决资金问题，还降低汽车流通税，减少汽车使用成本。
黄永和认为，中国和欧美日本不同，这些国家汽车已经基本饱和，汽车消费主要依靠换车。中国的汽车保有量很低，目前千人保有量只有38辆，世界平均水平是千人139辆。中国消费者对汽车的刚性需求很大，80%的消费者是第一次购车。目前车市主要的问题是持币待购，汽车振兴规划对症下药，通过国家减少税收、增加财政补贴的方式，来刺激汽车消费。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬认为，目前国内车市并不是没有需求，主要是消费者信心不足。国家率先出台汽车振兴规划，有利于鼓舞消费者的信心，缓解当前国内车市弥漫的悲观情绪。
汽车下乡大有可为
近年来，国内一些特大城市汽车保有量急剧增加，有的城市已接近饱和。但在广大农村地区，汽车保有量还很低，大量是农用汽车。全国有牌照的农用车保有量达到1700万辆，这些农用车既不节能又不环保，安全性也很差。
汽车振兴规划提出，从今年3月1日到12月31日，国家安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴。
黄永和认为，这一措施将有效推动汽车下乡，对促进农村交通工具更新换代、改善农村汽车消费结构，拉动农村消费都具有重要意义。
据测算，50亿资金将拉动100万辆轻型货车和微型客车的消费。2008年国内销售的微型货车和微型客车总量也就是一百多万辆。这一措施对上汽通用五菱、长安汽车、哈飞、昌河等微型车企业都带来利好因素。 (张毅)
