近日,一份检举信在互联网上传播。检举信称,现任广州市白云区审计局局长骆志斌,在2005年5月(时任该区财政局副局长)前往番禺区国土局办理购房手续时,将所开一辆公车遗失。回到单位后他却表示,自己前往番禺系属公干,所丢车辆随即免予赔偿。
陈年老账被人翻出来说,这事情有蹊跷之处。不过,我不太关心这桩旧案的是非曲直。在这桩丢车风波中,警方材料显示车辆是在国土局门口丢的;而在相关处理材料上,这辆车却神奇地变成前往国税局公干了。要知道,并非所有公车私用行为都能找到这般铁证,可是即便如此又如何?——上级部门不追究,围观群众还不是干着急?
公车私用问题难道眼下还少吗?据新华社报道,这几天正是各地学校开学高峰,记者在南宁看到,用公车接送学生的现象较为普遍,其中不乏车身标有“森林消防”“公安”等字样的特种车。公车私用泛滥和公款报销屡禁不绝的道理是一样的,根源就在于制度不完善——相关监督体系乏力,难免漏洞百出。
如何确保公车公用?不妨假设,倘若这辆车事前登记的是前往国税局公干,结果却在国土局丢了,那么不管当事人有天大理由(除非他中途申请)也只能当做公车私用来处理,这事还用得着花费力气调查吗?机关单位车辆外出都是有登记的,而我相信只要严防死守这一规定,便可在相当程度上严格公车公用、遏制公车私用,完全不必等到相关制度都完善了才来解决此事。
可能有人会说,车辆出入单也是可以篡改的。不妨再设想一下,假如公车行踪都掌握在一个部门手里,而且每个地方都统一建立一套公车使用和监控系统,那样不就可以大大提高公车使用效率,从而减少公车私用的概率了吗?
从技术层面讲,这个办法已可以做到。例如,瑞典财政部多年前就请专家设计了一套由电脑控制的“公务汽车监控系统”,在每辆公车上安装计程器和代码发射器。通过中央监控台,监控人员一旦发现公务车驶向其他区域(比如娱乐场所),便可对开车者进行询问。事后核实一旦有出入,还可据此对开车者收费或罚款。查了一下,国内成都、西安等地也已在小范围内采取类似措施来管理公车,效果还不错。
这种做法,看上去不过是给公车装上GPS,像出租车那样来管理公车。这套系统还可以和相关监控资源有效衔接,在技术上难度不大。如果这套系统能够得以推广,就算管不住领导用车,一般公务用车也不至于满街乱跑。公车公用和公车私用问题其实是一个硬币的两面,只要把公车严格限制于公家用途,公车私用的弊端自然有望迎刃而解。
当然,这只是其中一个办法。关键还是那句话,这要看相关部门有没有决心遏制这一官场乱象。
本报特约评论员魏英杰
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