北京“每周限行一天”的措施毫无悬念地继续实施。4月6日上午,北京市交通委公布56项缓堵措施,其中包括继续实行尾号轮换限行、党政机关等单位错峰上下班和加快轨道交通建设等。一年前,北京市政府举行发布会,宣布从2009年4月11日至2010年4月10日,社会车辆继续试行交通管理措施。这一措施,有了开始,就很难有结束的一天。
与北京市民的平静相比,很多成都市民早已如热锅上的蚂蚁,坐立不安。近日,有消息称,为合理调节小汽车增长,遏制中心城区交通拥堵恶化趋势,成都市交委拟在4月28日举行“中心城区机动车增长总量控制政策听证会”。相关部门将根据道路交通容量、机动车出行率、公共交通系统建成情况,并综合考虑经济发展水平、城市规模、道路增量以及环境容量等因素,来综合制定机动车增长总量的控制方案。
“限车令”说法一出,成都车市处于几近疯狂状态。据当地媒体报道,近日成都车市出现了一波抢购风潮。很多潜在消费者为了避免可能出现的拍卖和控制牌照措施,纷纷出手购车。成都车商更是积极备战限车政策实施前即将到来的购车爆发期,一季度积累了大量库存的厂商希望借这一波突击销售,而一些供不应求的品牌经销商则想办法找厂家争取更多的资源。
据悉,成都目前的机动车保有量已位居全国第三,仅次于北京和上海,新上牌的机动车还在以每天1000辆以上的速度递增。素有“休闲之都”之称的成都,近年来也因此格外受到汽车厂商的重视,很多重量级车型都选择在成都发布。然而,成都的道路情况和管理水平却远远不及北京和上海。在这种情况下,成都的交通形势日益严峻,并最终影响到其汽车市场的可持续发展。
记者在调查中了解到,虽然期待着政策实施前带来的突击式消费,但多数厂商都对“限车令”的长远影响表示忧虑,认为这必然会降低成都车市的整体销量,特别是对小排量车的影响会更大。
业内人士认为,道路交通与汽车发展好比“鱼水”关系:只有更多的水,才能养更大的鱼。如果水干涸了,鱼自然也就失去了生存的空间。目前,包括北京、上海、广州和成都在内的很多大城市都存在比较严重的拥堵问题。采取什么方法缓解交通拥堵问题,是否限制汽车消费,显然是各地政府面临的两难抉择,也体现了管理者对城市汽车数量快速增长的不同看法。
尽管北京已经变成“中国首堵”,但几年来一直坚持“不限制新车数量”的原则。即便是北京奥运会开始实施的限行措施,至今也备受质疑。“作为一个权宜之计,北京交通限行措施是有效的,但缺乏可持续性。按照北京机动车的增长速度,通过限行措施减少的交通流量在不长时间内就会恢复。”早在去年,北京学者金国坤就表示,“从减少交通污染和保持交通畅通的目的出发,按照合理行政要求,我认为最佳的决策应当是控制城市机动车拥有总量,而不是限行。如何控制总量,可以像上海那样提高私人拥有汽车的门槛,进行私车牌照拍卖。这样做至少是事先提供了选择,买或不买自愿,这比事后限制权利给人感觉损害要小。”
限行还是限车,对于普通消费者来说,这根本不是自己可以选择的。近日,零点调查公司进行的民意调查显示,90.4%的被调查者支持继续实行限行措施,这个结果与某网站的调查结果大相径庭,该网站关于尾号限行的调查显示,82.9%的受调查者反对尾号限行,只有14%的赞成率。在北京,与限行同时实施的,还有中心城区大幅提高停车费等,这项措施同样引起不小的争议。
而在实施牌照拍卖措施的上海,不断高涨的牌照价格也让很多消费者苦不堪言,而这也导致上海街头出现独特的景观:一方面,牌照价格呈失控之势,导致上海保有车辆中,至少10%以上的是外地牌照;而另一方面,私车牌照拍卖措施也没有如愿缓解上海的交通拥堵问题。几乎在每年的上海政府工作报告审议过程中,都有不少代表对私车额度拍卖的合法性、合理性表示异议,但显然,在没有更成熟的替代方案之前,牌照拍卖措施将继续实行。
去年10月,广州也曾传出“控制机动车总量”的传闻;如今成都的“限车令”更是让汽车企业草木皆兵。可以预见的是,随着越来越多的城市陷入交通拥堵的漩涡,无论是限行还是限车,交通状况都将成为制约中国汽车发展的一大因素。但正所谓“堵则塞、疏则通”,在交通拥堵这个问题上,也许政府部门应该采取更为灵活多样的办法,如改善道路交通环境、倡导文明驾驶和提升交通文明水平等,让人们在享受汽车生活的同时,不用承担太多额外的负担。(黄少华)
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