对公共安全产生威胁 醉驾飙车等行为拟入刑定罪

　　醉酒驾车、飙车等行为危害严重，人们对此深恶痛绝。２３日提请全国人大常委会首次审议的刑法修正案（八）草案增加规定，将此类危险行为入罪。

　　近年来，醉酒驾车和飙车对公共安全产生很大威胁，一些全国人大代表多次提出议案、建议，要求修改刑法，对诸如危险驾驶等一些严重损害广大人民群众利益的行为，加大惩处力度。

　　北京师范大学法学院院长赵秉志介绍，我国刑法中规定了交通肇事罪，必须是行为人产生严重过失才给予刑事处罚。它是一个过失犯罪。这次刑法修改增加的规定，是只要有醉酒驾车、飙车的危险驾驶行为，即使没有造成严重后果，也将用刑法进行处罚。“因为醉驾、飙车是一种高度危险的行为，不能等到危险行为发生了严重后果再治罪。”

　　对危险驾驶行为的处罚不但是理论界，也是司法实务界和社会大众呼吁需要从立法层面解决的问题。

　　有关部门调查显示，２００９年全国查处酒后驾驶案件３１．３万起，其中醉酒驾驶４．２万起。酒后驾驶导致的交通事故和死亡人数虽比上年有所减少，但醉酒驾驶机动车和在城区飙车仍然是人民群众深恶痛绝的两大“马路杀手”。

　　北京观道律师事务所律师程斌说，交通肇事罪必须是发生了严重后果才能治罪，是典型的过失犯罪罪名。这样对于公共安全的防护就显得不足。把危险驾驶行为写入刑法，提高对这种行为处罚的力度，将人民群众反响强烈、原来由行政管理手段或者民事手段调整的违法行为规定为犯罪，能够起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生。

　　据了解，世界各国也存在醉驾、飙车的社会问题，各国也纷纷通过立法，防患于未然，起到预防犯罪的作用。

　　日本《道路交通法》对酒后驾车作出了严格规定，除对酒后驾车者本人严加惩处外，还对提供酒水、车辆以及同乘人员实施处罚。对醉酒驾车者处以５年以下有期徒刑或１００万日元（１美元约合９５日元）以下罚款，并当场吊销驾照，３年内不核发驾照；对醉酒驾车司机的同乘者和供酒人，也要处以３年以下有期徒刑或５０万日元以下罚款。这一法令对酒后驾车造成交通事故者惩罚更为严厉，醉酒驾车造成人员死亡的驾驶员将被当场吊销驾照，且１０年内不核发驾照。

　　法国对酒后驾车的处罚也相当严厉，尤其是醉酒驾车导致事故的。如果造成他人重伤，罚款可达３万欧元，并处以３年至１０年监禁。如果导致他人死亡，最高可判处１０年监禁，罚款可升至１５万欧元，这还不包括与案件有关的相关民事赔偿。

　　赵秉志说，刑法修正案（八）草案中将醉驾、飙车等行为入刑定罪，也是立法保护民生的体现，也是立法机关以人为本理念在立法过程中的充分体现。（记者杨维汉、周婷玉）