东风人事变动接近尾声 将引发决策体系变革

　　6月25日晚，东风汽车集团股份有限公司 （以下简称东风集团）(00489.HK)发布公告称，刘章民辞任公司总裁职务，由朱福寿接任。

　　三周前，中组部非公开地宣布东风汽车公司总经理徐平出任公司董事长和党委书记，而总经理一职进行全球招聘。据接近东风汽车的消息人士透露，已出任东风集团总裁的朱福寿出任东风汽车总经理的可能性最大。

　　按照国资委推动央企董事会的进程，此次徐平卸任东风汽车总经理，就是为了推行全新的管理机制。东风推行的董事长和总经理分权，将为汽车央企公司治理结构的变革提供借鉴意义。

　　总经理将由董事会选聘

　　东风汽车此次大规模的人事调整源自于国资委推动的央企董事会改革。按照国资委的规划，除个别企业外，中央企业均应建立董事会。央企董事会成为最高决策机构，总经理是第一管理执行人，由董事会选聘产生，不再由中央直接任命。这样改革的目的是为了优化企业管理结构，减少管理层在决策时出现的决策风险。

　　东风汽车公司成为汽车央企中第一个“吃螃蟹的人”。

　　作为国资委的直属企业，自2005年6月以来，东风汽车公司党委书记、总经理两个职位均由徐平兼任。而今后，东风新任总经理将由董事会选聘，形成董事长和总经理共同负责的体制，打破总经理即“一把手”的局面。

　　据了解，东风的董事会将设立11个席位，内部董事7人，外部独立董事4人。

　　对于总经理全球招聘，民族证券研究中心副总经理曹鹤说，全球招聘并不一定能找到合适人选，对东风来讲更需要一个了解国有企业运营和国内汽车市场的总经理，所以朱福寿的出任并不是没有可能。

　　此前的半年内，朱福寿已经卸任子公司东风股份的总经理，担任母公司东风汽车的副总经理，并开始全面掌管东风财权。

　　还有分析指出，东风集团是东风汽车在香港的上市公司，其核心资产都已经涵盖在内，此次推动建立央企董事会是东风改善公司治理结构的契机。在东风集团之外，不太可能另行寻找一位新的总经理。从目前的情况来看，朱福寿或已是总经理的不二人选。

　　人事地震带来决策体系变革

　　从去年开始，东风汽车开启了10年以来的最大人事调整序幕，至今已持续了一年多的时间。

　　2009年底至今年初，东风汽车公司两度发布公告，分别对东风商用车、东风零部件、装备公司、十堰管理部，以及党委办公室、东风本田、东风股份的领导班子进行调整，所涉高管达29人。调整之后，东风汽车公司副总经理不再兼任具体板块的业务负责人，朱福寿卸任子公司东风股份总经理；童东城也不再兼任东风商用车总经理，由党委书记黄刚接任。

　　此次大规模的调整始于去年3月举行的东风党代会。虽然东风汽车否认了党代会以来的人事调整与国资委推行的央企董事会制度直接相关，但是如此大规模的人事变动已经为东风汽车内部结构的初步变革奠定了基础。

　　有分析指出，国有控股子公司，尤其是上市公司的所有权和经营权合一，使上市公司的其他股东在公司治理上的作用极其有限。东风汽车的公司治理结构变革，主要是改变董事会与经理层机构“叠床架屋”，规避庞大的国有资产集于一身的决策风险，实现分权与制衡。根据这一初衷，担任东风汽车公司董事长的徐平不得同时兼任总经理一职，引入外部董事也将有效降低决策风险。

　　曹鹤表示，此举有利于优化东风的决策管理体系，不仅可以优化组织结构，还有利于减少决策风险。而东风作为试点推行央企董事会的企业，将从内部体制上发生改变。

　　未来总经理的三大任务

　　今年1至5月，东风公司生产汽车106.26万辆，同比增长68.85%；销售汽车106.67万辆，同比增长63.82%，领先行业平均增长水平，稳居行业前三。2010年，东风公司的销售目标是超越200万辆。

　　作为我国三大汽车集团之一，东风汽车率先实现了在海外的整体上市。相比上汽和一汽的不断扩张，东风近年来的主要精力放在公司的内部管理和变革上，在和日产完成整体合资之后，东风旗下的各合资公司保持着良好的运营状况。

　　有分析指出，在东风新总经理上任之后，东风未来的目标可能集中在几个未完成或者需要改善的项目上。

　　首先是东风商用车在和沃尔沃合资谈判告吹之后，是否还继续寻找合资对象的问题。在中国重汽和德国曼、北汽福田和奔驰卡车牵手之后，东风赖以起家的商用车未来的发展，将是新任总经理不得不考虑的问题。

　　其次，东风乘用车如何做大做强也将考验新任总经理的能力。自主品牌乘用车目前竞争激烈，一汽和上汽的自主品牌乘用车发展迅猛，如何将发展自主品牌从“标志意义”变成企业的“盈利点”，这将是一个长期的任务。

　　另外，如何处理和标致雪铁龙的关系，也将决定东风最早的合资公司——神龙汽车的发展前景。由于标致雪铁龙和长安签署了合资协议，所以双方的关系处于微妙状态，如何开启双方合作的新篇章，也是新任总经理亟须解决的问题。（丛刚）