中新社杭州十二月二十八日电(陈福 许志伟)从今天开始，杭州市民不必提交出国事由证明材料和单位政审意见，就可以申领护照，真正实现了“按需申领”。 此前，公安部已决定于二00五年前，在中国大中城市实现公民凭身份证、户口簿按需申领护照。

　　根据新规定，凡杭州市常住户口居民，只要凭本人户口簿、身份证原件以及符合标准的照片，并提交填写规范的出国申请表，即可到户口所在地公安出入境管理部门受理窗口办理。同一户家庭都需申领护照的，可以委托一人办理。申请人可到居住地派出所或社区警务室领取出国申请表。

　　此举被认为是杭州公民出入境管理制度的一项重大突破。杭州市公安局有关负责人说，这一做法与国际惯例逐步接轨，适应了公民日益增长的出国需要，有助于提升城市的国际竞争力。

　　随着近年来浙江省在经济、文化、旅游等各领域对外交流的力度加强，市民出国的热情出现空前高涨。仅杭州一地，去年市民申请因私出国出境超过六万人，今年一至十月又超过七万人。

　　据介绍，新规定将护照申请人分为普通居民和特定岗位人员。公务员等特定岗位人员，仍需单位签署意见加盖公章。记者在采访中了解到，得知这一消息的杭州市民普遍持欢迎态度。