台湾的失业问题,是近十五年来最严重的,造成如今失业问题持续恶化,固然因为民进党的“绿色执政“之后,岛内政局持续动荡,投资衰退﹔但也因为台湾经济转型,产业外移。因此,失业恶化问题难望在短期内纾解。
台湾产业外移,特别是劳力密集型企业的外移,已有十多年历史,先是移向东南亚,但随后多转到大陆。多不胜数的企业外移,如同香港企业移向内地一样,是其求生存、求发展之道,然而也和造成今日失业恶化问题有直接关系,因为企业外移,无法把原有的管理、技朮人员及劳工一起带走。
当然,失业问题的关键,首先在于陈水扁当局主政无能,政策摇摆不定,加上政党纷争不断,外资怯步﹔当局又一直拒不开放直航,令台湾渐失商机和对外竞争力,愈来愈多的外商撤离在台营运总部。就是本地民间公司也减少投资。外商及本地投资近年来严重衰退,就业机会不增反减,以致失业问题逐渐恶化。
再次,由于当局财政日益恶化,若干年来,当局均采取紧缩的财政政策,大力缩减公共开支,并精简人力,此政策到如今有矫枉过正的现象。精简人力的效应,加深失业问题﹔紧缩公共开支,也造成与其相关行业的经营陷入困境,于是也得裁员或停业。
台湾经济转型问题,至少已有十年了。经济转型、稿新科技及知识型经济的发展,造成大批低学历、非专业人员的失业,这是结构性失业的主要问题。香港同样遇到此类问题。
近年来,台湾电子信息产业一枝独秀,以及依靠两岸经贸获得庞大利润,支撑着台湾经济。然而,原有传统产业的大批劳工,却面临着难以应付的失业恶化问题。
过往,劳工密集型、低技朮产业吸纳了台湾大部分劳工,如今这些中小型企业绝大部分已经外移﹔加上加入WTO,造成数十万农民处于失业或半失业状态,这都令失业问题持续恶化。目前,仍留在台湾的企业,由于自动化程度提高,为应付生产成本不断上涨,也采取了裁员等措施,这也增加了失业大军。
失业问题日益恶化,猛烈冲击陈水扁当局的权力根基,影响经济发展和社会稳定,其后续发展引起各界的密切关注。
来源:《大公报》作者:伍源