中新社香港十二月二十四日电 (记者 陶社兰) 为期三个月的基本法第二十三条立法咨询期今天结束。在这段时间里,各种意见、建议、争执纷纷扬扬。目前,特区政府已收到两万多份意见书,其中绝大部分支持立法。而且,所递交的意见书越来越理性化,很多都提出了具体及有建设性的立法意见。
时至今日,仍有不少团体向特区政府递交意见书,表达支持立法的意愿。种种迹象表明,二十三条立法得到大多数香港市民的理解,香港社会主流民意是支持立法的。
今年九月二十四日,特区政府公布了基本法第二十三条咨询文件。这份文件经过了充分蕴酿,对叛国、分裂国家罪、煽动叛乱、颠覆、窃取国家机密等罪行进行了定义,建议的刑罚最高为终身监禁。保安局局长叶刘淑仪称,在制定建议以实施二十三条立法时,将尽量利用现行条例,并确保其所有建议能符合适用于香港的国际人权公约。现时香港人享有的权利、自由及生活方式将不致因实施这些建议而受影响。她并希望社会人士以客观、理性和冷静的态度去研究政府的立法建议。
其后,有关机构分发了五万多份政府咨询文件的中文、英文版本及摘要版本,有关二十三条的单张也分发了五十多万份。保安局和律政司的官员出席了数百次论坛、会议、传媒访问等活动。保安局局长叶刘淑仪更是不遗余力,与各方人士见面、解释,以致于病倒。
咨询文件公布十天后,《文汇报》做了一项主题为“市民对基本法二十三条立法的看法”的电话调查。结果显示,大多数受访者支持特区政府尽快落实基本法第二十三条立法,并且认为这可以同时照顾到维护国家安全和维护港人自由人权两个方面。由此可见,从一开始,二十三条立法就是受到市民支持的。
有关二十三条立法的问题,香港市民普遍予以关注。事实上,由于香港市民从未接触过国家安全的概念,正如叶刘淑仪在一个电台节目中所说,当大家面对不熟悉的事情,自然会有疑虑。
其实,在香港回归的时候,也有不少市民因为对“一国两制”不了解而产生怀疑,进而移民他国。但五年来的事实证明,“一国两制”在香港的实践是成功的。二十三条立法也同样如此。行政长官董建华多次表示,特区政府会重视某些人的忧虑,认真听取他们的意见。他相信,随着大家对立法的内容进一步了解,这些忧虑会慢慢消除。因为特区政府立法的目的是为了国家安全,并非为了限制市民的自由。
本月中,香港二十七个团体发起成立“支持立法保障国家安全大联盟”,得到各界的响应,一千五百个社团积极加入。大联盟二十二日在维多利亚公园举行集会,参加者达四万之众。大联盟召集人郑耀棠说,这次集会达到了两个目标,一是支持立法,二是通过这次集会告诉政府还有一些市民有疑虑。总之,是为了增强香港市民的凝聚力,让每个香港市民都知道有责任保障国家安全。
据悉,咨询期结束后,特区政府将会把收集到的意见作出总结和归纳,以便详细研究各界提出的意见,考虑如何完善立法建议,并尽量消除各界人士提出的疑虑。之后,会尽快提交条例草案。