中新网12月17日电 中国民航当局高层近来的动作可算频仍，先是用“禁折令”可能退出历史舞台之类的气球探路，后又公开表白，“新的票价政策近期有望正式出台”。一时间，消费者都认为机票会出现很大的下浮空间。

　　然而，有业内人士日前对解放日报表示，民航票价的市场化之路并不意味着低价政策的出台，政府部门某种程度上是为了表明一种改革的姿态和决心。

　　价格市场化是必由之路

　　其实在民航总局尚未与三大航空运输集团脱钩之前，市场对机票价格的影响已经不可阻挡。虽然名义上国内可以明折明扣的航线还是民航总局原来公布的15条，但明折明扣“遍地开花”已是公开的秘密，消费者欢迎，航空公司乐意，就连民航区域管理部门也支持。

　　市场使然，民航总局自然只能“接受”，所谓的“禁折令”早已是有名无实。试想，全国数千家代理点、售票点，怎么可能每时每刻“看”住它们？

　　经济学上有句著名的论断：管理成本过高，最好的办法是不管理。好在民航当局在屡试不得力之后，终于下定决心要改革了，放弃“禁折令”是市场走到今天的必然选择。

　　市场化核心不是降价

　　新的票价政策虽然还没有露出“庐山真面目”，但根据权威人士披露的信息，有一点可以肯定，新政策将给予航空公司更大的自主权。航空公司可根据淡季、旺季以及订票时间、舱位、机型的不同，在政策允许范围内对机票价格实行上下浮动。也就是说，票价高低完全取决于供需的实际情况，有降也可能升。

　　在许多人看来，目前我国航空市场运力相对过剩，多数航线竞争过于激烈，为了争取市场，航空公司很可能采取低价入市的手段。其实不然，在价格大战中吃过亏的航空公司不可能不吸取教训；占到80%市场份额的三大航空集团也已与民航总局脱钩，自主管理、自负盈亏是三大集团必须经历的阵痛，效益最大化将成为企业的最大追求。更为关键的是，政府部门今后不是完全不管，“政府仍将通过法规规章和经济杠杆，对价格、市场实施管理和调控，而且更加规范、更加严格，使航空运输市场成为一个理性、有序、公平的市场，这于国家、于企业、于消费者都有利。”

　　收益管理有学问

　　消费者也不是盲目追求低价的，如果要他们牺牲安全、服务、舒适来获得“蝇头小利”，相信绝大多数人是不乐意的。所以，民航票价体制的改革，或者说价格管理的松动，从理论上和实践上来看都没有必要考虑低价策略的因素。将在新政策中拥有更多自主权的航空公司，现在的关键倒不是思考如何利用新政策来更好地打折，而是做好“收益管理”这篇文章。

　　“多等级多舱位票价体系”不失为一种收益管理的好方法。在这种体系下，有些舱位的票价可能上涨，有些则会大打折扣。美国的航空公司也打折，但大都是经济舱打折，打折的差额用头等舱和公务舱的高价位来补贴。这对于经济舱占大头的中国的航空公司来说可能并不适合，但至少提供了一种思路，就是可以“有赚有赔”，只要总体上能够实现盈利，难就难在怎样掌握这种低价与高价舱位的比例。据说，上海航空公司已悄悄派人赴美学习最新的收益管理理论，看来是在为适应新政策“热身”了。(来源：解放日报 作者：郑红陆绮雯)