中新网12月16日电 数字说明,实现中国安全生产形势的根本好转还有很长的一段路要走。日前,在中国国家安全生产监督管理局举行的职业安全健康管理体系认证认可工作座谈会上,中国国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤这样认为。
据国家安全生产监督管理局消息,赵铁锤说,近年来,在中国国务院的统一领导下,各有关部、委、局相互配合,各省、自治区、直辖市人民政府精心组织,总体推进,加强了安全生产工作的监督和管理,并取得了阶段性的成果。截止到今年11月,中国发生一次死亡10人以上特大事故的起数和死亡人数,同比分别下降了7.5%和8.95%;其中一次死亡30人以上的特别重大事故起数和死亡人数,同比分别下降43.8%和26.2%,一些地区和行业特大事故也得到了有效控制,全国安全生产形势总体上呈稳定好转的态势。但是,在事故总量和各类安全事故死亡人数仍然居高不下,安全生产形势依然严峻。据统计,1-10月全国共发生各类事故885811起,死亡112036人,同比增加48511起,增加4814人,分别上升5.8%和4.5%。工矿企业共发生伤亡事故10999起,死亡11859人,同比增加814起,增加784人,分别上升8.0%和7.1%。这些数字说明,实现中国安全生产形势的根本好转还有很长的一段路要走。
赵铁锤说,加入世贸组织(WTO)之后,我国企业在面对全球化市场竞争中会面临许多新的问题。去年在一次国际研讨会议上,一位外国专家就尖锐指出:中国进入世贸组织(WTO)后必须改善其日益恶化的工业安全问题,否则将要影响中国在国际竞争中的潜力。最近几年,发达国家一直在努力使包括劳工标准在内的社会条款纳入世界经济贸易体系之中,在“关注发展中国家人权状况”的旗号下,反复提出“劳工标准”问题,即把本国安全生产问题与国际贸易挂钩,实际上这是“涂上绿色”的贸易保护主义。中国是一个发展中国家,由于经济基础和技术水平等原因,与发达国家相比较存在很大差距,在短时间内很难达到“公认国际劳工标准”的要求,在加入世贸组织(WTO)后,必然要面临职业安全健康国际标准等问题的严峻挑战。
赵铁锤认为,中共十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。小康社会的标准不仅仅反映在经济指标上,更重要的反映在人民群众生活的质量指标上,反映在人的生命健康和安全环境上。如果事故不断,人们的生命安全经常受到威胁,安全健康得不到保障,那还算什么小康社会?所以,未来的小康社会应该是一个安全的社会、安居乐业的社会。
赵铁锤指出,“安全第一,预防为主”,防止重特大事故的发生,重在预防。中国已经加入世界贸易组织,企业面临全球经济一体化挑战,新世纪如何结合现代企业制度,提高企业安全管理水平,标本兼治,促进安全生产形势稳定好转,为国民经济发展做出新的贡献是摆在我们面前的主要任务。从国内外的实践来看,鼓励企业建立职业安全健康管理体系是实现这一任务的重要形式。我们应该相信,通过职业安全健康管理体系开展的不断深入,必将对改善中国职业安全健康状况,减少伤亡事故的发生,保障人民群众生命财产安全起到积极的推动作用。