中新网12月14日电 欧盟15国领导人13日在丹麦首都哥本哈根结束了为期两天的首脑会议，就欧盟扩大问题与10个候选国达成了全面协议，并确定将在两年后就土耳其的入盟谈判日期作出决定，从而基本实现了会议的预定目标。

　　据新华网报道，扩大问题是欧盟本次首脑会议最重要的议题。经过两天的紧张磋商，欧盟现有成员国领导人决定基本满足候选国提出增加财政补贴的要求，从而结束与波兰、匈牙利、斯洛伐克、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、捷克、斯洛文尼亚、塞浦路斯和马耳他等10个候选国的入盟谈判，使这些国家可以如期于2004年5月1日成为欧盟正式成员国。欧盟轮值主席国丹麦首相拉斯穆森在首脑会议结束后举行的记者招待会上表示，协议的达成“标志着一个新欧洲的诞生”，使欧洲结束了半个世纪的分裂状况，也显示出欧洲人民努力建设一个和平、民主、稳定和繁荣的欧洲的决心。

　　本次首脑会议前，欧盟能否在首脑会议上完成与所有候选国的谈判一直是舆论关注的焦点。一些候选国对欧盟所提出的扩大后财政安排表示不满，要求得到更多的农业补贴，而一些现有成员国却认为欧盟提出的方案已经过于慷慨。为打破僵局，欧盟轮值主席国丹麦提出增加拨款的新方案，得到多数候选国的积极回应，但波兰等少数候选国仍希望能在此基础上获得更多实惠，并宣布要与欧盟“讨价还价到最后一刻”。

　　按照最后达成的财政安排方案，候选国在入盟后的前三年所接受的财政补贴总额将为408.3亿欧元，主要用于对农民进行补贴和帮助落后地区的经济发展。波兰总理米莱尔在谈判中一直立场强硬，并最终获得了1.08亿欧元的增加款项。

　　欧盟与候选国的入盟谈判结束后，欧盟扩大进程将进入一个新的阶段。欧盟预计将于明年4月与这10个国家签署正式的入盟条约。在条约得到欧盟现有成员国和候选国的正式批准后，这10个国家将可以参加2004年6月的欧洲议会选举。

　　土耳其入盟谈判问题是本次欧盟首脑会议的另一项重要议题。自1999年被确定为欧盟候选国后，土耳其由于在政治领域的改革一直未能满足欧盟的要求，因而迟迟不能开始入盟谈判。这引起了土耳其的强烈不满。本次首脑会议前，土耳其方面曾对法德等欧盟国家进行游说，希望会议能明确其入盟谈判的开始日期。美国总统布什也亲自给欧洲领导人打电话，为土耳其的入盟问题向欧洲施加压力。最终，欧盟决定将于2004年12月对土耳其是否达标进行审议，如果土耳其符合标准，欧盟将立即与其开始入盟谈判。拉斯穆森说，欧盟向土耳其发出了“积极和强有力的信号”。虽然土耳其方面对欧盟的这一决定并不满意，但毕竟有了一个明确的时间表。

　　欧盟首脑会议还讨论了塞浦路斯问题。由于联合国主持的希腊族与土耳其族的谈判未就解决塞岛分治问题达成协议，欧盟首脑会议表示，将让得到国际社会承认的、由希腊族人控制的塞浦路斯共和国单独加入欧盟。

　　正如丹麦首相拉斯穆森所言，这次首脑会议成功地解决了欧盟扩大中的诸多难题，将成为欧洲一体化建设中的一个“里程碑”。

　　国际资料：欧盟的五次扩大

　　新华网北京12月14日电(记者姜憬莉)欧盟首脑会议12日至13日在丹麦首都哥本哈根举行。会议宣布，欧盟15国已完成与10个候选国的入盟谈判，并正式邀请它们加入欧盟。从而为2004年5月欧盟扩大铺平了道路。

　　欧盟(欧洲联盟)的前身是欧洲共同体。法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在1952年建组了欧洲煤钢共同体，1958年又建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1965年4月8日，上述6国签订的《布鲁塞尔条约》决定将3个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。欧盟已经历过4次扩大。

　　1973年，英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。

　　1981年1月1日，希腊成为欧共体第10个成员国。

　　1986年1月1日，葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至12个。

　　1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》。“马约”1993年11月1日生效，欧洲联盟成立，标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。

　　1995年，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，欧盟成员国扩大到15个。

　　2002年11月18日，欧盟15国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟，这将是欧共体成立以来吸收国家最多的一次。2004年5月1日，这10国将成为欧盟新成员。

　　欧盟完成与10个候选国的入盟谈判

　　新华网哥本哈根12月13日电(记者田帆刘塞军)欧盟轮值主席国丹麦首相拉斯穆森13日晚宣布，在刚刚结束的欧盟首脑会议上，欧盟15国已完成了与10个候选国的入盟谈判，并正式邀请它们加入欧盟。从而为2004年5月欧盟扩大铺平了道路。

　　这10个将要加入欧盟的国家是：波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、立陶宛、拉脱维亚和马耳他。

　　拉斯穆森在记者招待会上说：“今天达成的协议，标志着一个新欧洲的诞生。”他说，协议的达成，使欧洲“结束了半个世纪的分裂状况”，也显示出欧洲人民努力建设一个和平、民主、稳定和繁荣的欧洲的决心。

　　欧盟扩大是此次为期两天的欧盟首脑会议最重要的议题。欧盟与候选国的入盟谈判已持续了近4年，此次会议前，双方在涉及政治、经济、文化和法律法规等30多个领域的谈判已基本结束，仅在欧盟扩大后的财政安排问题上未达成一致。

　　由于对欧盟在10月布鲁塞尔首脑会议上提出的财政安排不满，以波兰为代表的一些候选国坚持要求欧盟作出新的让步。为尽早结束谈判，丹麦代表欧盟先后提出了两个财政方案，但谈判仍拖到了本次首脑会议的最后一天晚间才得以结束。

　　按照最新的财政安排方案，候选国在入盟后的前三年所接受的财政补贴总额将为408.3亿欧元，主要用于对农民进行补贴和帮助落后地区发展经济。这一方案基本上满足了波兰等候选国的要求，从而使谈判的僵局得以打破。

　　欧盟与候选国的入盟谈判结束后，欧盟扩大进程将进入一个新的阶段。欧盟预计将于明年4月与这10个国家签署正式的入盟条约。在条约得到欧盟现有成员国和候选国的正式批准后，这10个国家将于2004年5月1日起成为欧盟的正式成员。(刘塞军 田帆)