中新网12月5日电 中央政策研究室副主任郑新立提出，目前城市化滞后工业化的矛盾十分突出，解决这一问题，需要采取大中小城市与小城镇协调发展，形成城市群体，郊区城市化、城市郊区化等六大战略。

　　据中国经济时报报道，郑新立提出城市化进程中需要坚持六大战略：

　　第一，大中小城市与小城镇协调发展，这是核心的最重要的战略。中小城市可以根据实际情况，在现有基础上进行改造，形成10-20万城市人口的容纳能力，吸纳农村劳动力，而不必新建一个10-20万人口的城市，否则投入太大。他认为，县城和建制镇应该是今后城市化的重点。

　　第二，城乡一体化战略。郑新立说，从着眼城市竞争力角度，首先要放开户籍制度，把能人吸引到城市里来，这样能够带动很多就业，而担心放开导致城市膨胀没有必要，石家庄就是明证。

　　第三，郊区城市化和城市郊区化战略。他提出通过改善交通条件，实行郊区个人轿车与轨道交通相配合，尽量把市区和郊区界限模糊，这样市区房价可以降下来。

　　第四，城市群体战略。郑新立认为城市越密集，越能使城市的功能发挥出来。中国分别以上海、广州和北京为中心形成了长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈和环渤海经济圈等三大经济圈，是目前中国经济发展水平最好，影响最大的城市经济群体。他说，生产要素聚集，文明聚集，对国民经济能起到突破性带动作用。以苏锡常城市圈为例，该圈内的苏州GDP已经超过南京，也将超过天津。

　　第五，城市要成为经济增长极战略。要依托特色产业，形成生产要素聚集，增强带动能力。怎样成为增长极？改革开放以来出现的一大批明星城市各有独特经验。深圳、珠海依靠开放形成特区，长三角的苏锡常，通过接受大城市辐射配套，吸引外资，发展高新技术产业和制造业等等。他说，经济上的增长极对周边城乡的发展起到带动作用，关键是研究自己的特色，不要亦步亦趋。

　　第六，以人为本的建设战略。他认为，城市建设规划应以居民工作生活方便为重点，提高城市环境和文化品位，建设最适合人居的城市。(杨良敏)