中新社合肥十二月一日电(顾立军 张敏)安徽省副省长田维谦在接受本社记者采访时透露,安徽省将打破城乡二元结构,放开对城市户口的限制,给农民自由迁徙权,鼓励有条件的农民进城创业,并使进城落户的农民真正享受与城市居民的同等待遇。
田维谦认为,安徽省是一个农业大省。农村居民占全省六千三百万总人口的百分之七十左右。中共十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,真正落实这一目标,首要任务是解决城乡之间、区域之间、阶层之间发展的不平衡。
田维谦说,改革开放,特别是中共十三届四中全会以来,安徽省制定了一系列促进农村经济发展的重大举措,包括组织实施农产品流通、品牌和农业产业化三项工程,大力培育农村致富带头人,加快农业和农村经济结构的战略性调整;不断增强农业发展后劲,实现可持续发展;率先在全国进行农村税费改革试点,减轻农民负担,增加农民收入等。田维谦说,这些措施的落实到位,使安徽省农业和农村经济获得了长足发展,农业综合生产能力显著提高,农业总产值持续增长,农民人均纯收入由一九九0年的五百三十九元增加到二00一年的二千零二十元,农民生活质量明显改善。与此同时,农村民主政治面貌发生了历史性变化,精神文明建设、农村社会全面发展。
田维谦说,安徽只有加快推进工业化和城市(镇)化建设,加快实现农业集约化、规模化和农业现代化,才能加速达到小康社会。是安徽省农村经济发展的工作重点。
田维谦介绍,目前,沿海发达省份已经开始进入城市化的加速增长阶段。而安徽省的城市化率只有百分之二十九点三,比全国平均水平低八个百分点。只有缩小这个差距,使城市化与工业化协调发展,使农民收入快速持续增长,才能进一步加快城市(镇)化步伐。
他说,为了实现这一目标,安徽省政府将加大户籍制度改革,加快建立农村土地流转机制,逐步实行城乡一体的福利保障制度,尽早消除城市化发展的体制障碍。全省可从部分中小城市开始,打破城乡二元结构,放开对城市户口的限制,给农民自由迁徙权,鼓励有条件的农民进城,使其真正享受与城市居民同等的待遇,为农民进城务工经商、安居乐业创造宽松的外部环境。同时,积极建立起新型的、市场导向的农村土地流转机制,允许农民用土地使用权抵押、入股、租赁、转让,提高农村土地资源的配置效率,实现集约化和规模化,推动农村劳动力资源的流动,把一部分农民从土地上逐步解放出来,最终达到减少农民、致富农民的目标。