中新网11月29日电 许多北京市民购买商品房后往往交了钱却拿不到房产证，或者办理房产证所需要的时间很长，短的要几个月，长的要一年，甚至更长时间。根据北京市审计局西城分局的统计，西城区房地产局从1993年至2001年底商品房登记办证总数为922件，至今无一进入办证工作。房产证发放迟缓的根本原因何在？北京现代商报今天发表记者调查，就其原因进行了分析。

　　——开发商不交土地出让金

　　报道说，北京市审计局及相关部门指出，在所有没有办理下来的房产证中，有不少是由于开发商始终未能交齐所开发土地的土地出让金，致使所开发的楼盘缺少完备的手续，因此也就无法办理房产证。

　　在商品房办理房产证的程序中，首先是要由开发商提供“五证”，并与购房人签订合同后进行预售登记。待所售商品房竣工验收，并交齐土地出让金后才能进入立契阶段，然后再进一步进入办理房产证阶段。

　　北京西城审计局有关材料显示，截止到2001年底，西城辖区内没有一家申请办证的房地产开发商符合上述全部条件，因此都不能进入立契阶段，也就无法进行办证工作了。有关人士表示，有“五证”、能预售是开发商所关心的问题，只要房子卖完了，房地产开发商就不再关心其他问题，因此迟交土地出让金的现象时有发生。

　　——购房者无证反倒“一身轻”

　　报道称，开发商不着急也有一部分原因来自购房人本身的间接支持。据了解，个人住房抵押贷款办法中明确规定，如果办理了房产证的全部手续后，还不起贷款时，银行可以将房产拍卖，从而收回贷款。但如果购房人不去办理房产证的全部手续，未将房产证领回，贷款银行就只能找购房人的担保单位解决此事，而不能直接拍卖其房屋，购房人觉得没有房产证反而可以在遇到问题时躲开银行的“催债”，于是不主动办理房产证的现象也就应运而生。

　　——办证环节繁琐拖延时间

　　报道引用有关专家的话表示，办理房产证需涉及到许多环节，售房单位从开始运作到最后将房产证发放到个人，中间要经过报批售房方案、登记、测绘、领证等环节，经历的时间很长。其中前期运作到报批售房方案所需要的时间因各单位房改房的产权关系不同，所需的办证时间也不一致。登记、测绘到最后领证所需要的时间从3至8个月不等，个别情况时间就更长。结果也造成许多购房人交了钱，却迟迟拿不到房产证。

　　有关专家表示，由于购房人手里没有房产证，就无法进行房产的再次出售，住房二级市场的发展也受到波及。专家建议对开发商交纳土地出让金做出更加详细的规定，杜绝因出让金拖欠而延误房产证的发放。另外，也可以将房产证发放工作中的测绘环节前移，待测绘结果出来后，办证单位持全套手续到房地局进行收件登记，然后进行审核、发证工作。这样就减少了办证过程中两个单位之间的证件交接环节，避免交接过程中出现其他问题的可能，使明确的办证时间得以保证

　　——供暖费争端“扣证”成王牌

　　报道说，虽然有关部门有明确规定，不能以欠缴供暖费为理由影响房改售房的发证手续，但仍存在以房产证为筹码催缴供暖费的违规操作。造成了房产证发放的拖延，房地产开发商也无奈地说，供暖单位长期垫付供暖费也并非长久之计。

　　造成房产证未能发放到购房人手中的原因还有很多。北京市审计局西城分局对办证数量较多的10个单位的调查结果显示，从1993年至2001年底这些单位共办理房产证9245件，有27%未能发放到购房人的手中。经调查表明，有一部分购房人购买的是期房，但楼房竣工后实测面积超过原购房协议书的面积，需要补齐房价款后才能发证；也有的因本单位职工职务变动，重复调房，原产权证被收回做变更；也有的售房单位已经将产权证领回，发出通知后，购房人始终未来领证。

　　因此，有关人士建议有关部门加快供暖费收费体制的改革，尽快解决长期拖欠供暖费问题，使房产证能够及时发放给购房人。(刘燕)