中新社香港十一月二十六日电(记者张传熙)香港特区政府今天拍板通过“赌波”(赌球)合法化建议,以规范“赌波”行为,打击非法赌波。可以说,这是港府作出的一个艰难的选择。
“赌波”是否合法化,过去年余在港争论激烈,可谓众议纷纭。反对者认为开禁将助长赌风,对社会风气特别是青年一代价值观的培养没有好处;而支持合法化者则认为既然社会已有六合彩、买马等赌项存在,多一个“赌波”也不会有太大的影响,与其让其暗地举行,倒不如公开化好,政府也不会因此流失庞大的税收收入。可以说,本次政府作出的决定,是在争论声中,权衡利弊,反复研究民意作出的抉择。
按照民政局长今日在立法会上的说法,决定将赌波合法化大抵有三方面的理由:一是,市民对足球博彩有“庞大而持续”的需要。过去几月虽然警方不停扫荡,但检获的赌款高达五千二百多万港元,是去年全年的两倍以上,特别是六月份世界杯期间,检获的赌款就达到三千八百万元;足球博彩的公众参与率明显持续上升,到今年七月参与率调查已证实至少达到百分之七点五。其二,打击地下足彩,政府要动用警队大量资源,但屡禁不绝,吃力不讨好。而地下足彩不少更涉及黑帮组织,让其公开化既可打击非法赌博,也有助于遏制黑社会活动,一举两得。三是,调查证实支持“赌波”合法化的市民已达到七成左右。
为了使本次决定能够产生正面效果,政府采取了不少审慎的配套措施,包括:一是成立专责委员会监管足球博彩,确保规范足球博彩的运作符合政府的政策及市民的整体利益;二是成立一个基金提供款项,以就问题赌博进行研究及推行公众教育计划,为病态赌徒提供辅导和治疗服务;三是严禁未满十八岁未成年人士参赌;其四,适当限制足球博彩的推广宣传活动。民政事务局局长何志平同时承诺,在马会持牌经营五年之后将对本次决定进行检讨,观后效而决定是否修正。(完)