中新社海口十一月二十日电题：新海口是海南发展的“重中之重”

　　中新社记者 莫成雄

　　经国务院批准，中共十六大前夕，海南宣布调整海口市行政区划。调整后的海口市人口由原来的八十多万增加到一百五十多万，增加近一倍；土地面积由原来的二百三十六点四平方公里扩大到二千三百六十四点八平方公里，扩大十倍。至此，酝酿十多年的新海口方案千呼万唤始出来，由设想变成了现实。

　　此间经济专家称，“新海口”的设立是海口发展史上一次不可多得的大机遇，也是海南发展史上的一件大喜事。“新海口”是海南发展的“重中之重”，是加快海南发展的重大举措，它的现实意义和历史意义不亚于一九九八年海南宣布建省办经济特区。

　　今年四月，海南省确立新的区域经济发展战略：“南北带动，两翼推进，发展周边，扶持中间”，明确指出要做大做强海口、三亚等中心城市。

　　中共海南省委副书记、海口市委书记王富玉说，调整行政区划后，海口的面积扩大了十倍，可发展的空间更大，可利用的资源更多。他指出，新海口要提前十年达到全国二0二0年的奋斗目标，即二0一0年海口人均GDP达到四千美元，到二0二0年要达到八千美元，也就是达到发达国家的中等水平。

　　王富玉透露，海口近期将投入二百八十多亿元建设一百项重点基础设施项目，新海口、大海口的发展蓝图是以南渡江为中心，向几十公里长的东海岸、西海岸两翼全力推进，把海口市建成国内独一无二的极具特色的沿海、沿江城市。他说：“我们除了全面完善海口作为省会城市的政治、经济、文化中心的功能之外，重点把环境建设放在十分重要的位置上。

　　王富玉强调指出，“新海口”更加能够推进绿色发展。海口行政区划调整后，不仅经济上的GDP可以达到目标要求，而且绿色GDP在全国名列前茅。“新海口”要致力于环境的发展建设，不仅要成为华南经济圈中的重要城市，而且要成为华南地区的热带花园城市；不仅能成为全国理想的家庭第二居住基地，而且要成为著名的渡假休闲中心。“用环境推进发展，用环境推进开放”是新海口发展的新理念。

　　中共海南省委副书记、省纪检书记、前任海口市委书记蔡长松说，海南作为岛屿省份应有自己的中心城市，海口应该真正发挥中心城市的作用，产生“南北带动”的拉力效应，为此需要具备和完善中心功能。调整海口行政区划，有利于增强聚集功能和辐射功能，有利于示范功能和服务功能更好发挥作用。

　　由于历史和现行城市管理体制的原因，海口、琼山两市长期存在着“一城两市”、“同城分治”的行政区划格局，由此引发了诸多行政管理矛盾和经济利益上的冲突。

　　作为控股美兰机场的“海航集团”董事长，陈峰强烈感受到“海口美兰机场在琼山”带来的弊端。他说，海口美兰机场过去地处琼山，在税收管理、地面交通管理等方面带来很多不便，无法发挥城市与机场统一规划的作用，无法构造从机场到市区的统一的立体交通格局。大英山旧机场是海航整体开发的区域。原来的机场跑道规划为市中心大道，连接琼州大桥，纵贯市区，是海口的新市区，建设已拉开序幕。这条道路贯穿原来的海口、琼山两市，按原来的格局根本无法解决统一规划开发建设的问题。这次所有问题都迎刃而解了。”

　　有关人士称，海口行政区划调整，不仅解决了海口发展空间制约的问题，而且有利于合理配置资源，调整优化城市发展的布局和产业发展布局，完善和提升城市功能，为海口做大做强做精做美提供了广阔的发展腹地，创造了有利的发展条件。行政区划调整后，新海口的GDP占全省的百分之四十，财政总收入占全省的百分之五十，利用外资占全省的百分之六十，固定资产投资占全省百分之五十五，贸易总额占全省百分之七十左右；行政区划调整后，新海口发展空间较大，可利用资源较多，资源优化配置，海口经济就有可能成为海南的半壁江山，再加强同琼北八市县经济技术合作，共同合作建立琼北经济协作区，就会推动整个海南的经济发展。