中新网11月11日电 据今天的法制日报报道,中国司法部部长张福森指出,中共十六大报告充分肯定了13年来中国社会主义法制建设取得的巨大成就,在法制建设的一系列成就中,以下6个方面具有突出的意义:
确立依法治国的基本方略
这是中国法制建设史上的重要里程碑。法治是社会文明进步的重要标志,法律在保障社会的安宁与稳定、促进经济的发展和繁荣等方面,都具有其他任何社会调节手段不可替代的重要作用。
基于对法治这一现代社会发展基本规律的深刻认识,以及对历史经验教训的深刻反思,1997年江泽民在十五大提出了依法治国,建设社会主义法治国家的治国基本方略。1999年全国人大以宪法修正案的形式,将“依法治国,建设社会主义法治国家”正式写进了国家根本大法。
以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系初步形成
13年来,全国人大及其常委会共制定了100多件法律,对几十个法律进行了修改。目前,中国现行法律已达200多件、行政法规600多件、地方性法规8000多件。
从总体上讲,中国政治、经济和社会生活的主要方面,已经基本做到了有法可依。“到2010年形成中国特色社会主义法律体系”的立法目标,正在逐步变为现实。
行政执法正在逐步实现规范化、程序化和法制化,政府依法行政、依法管理的水平有了明显提高
现行法律中约有80%是靠行政机关执行的,各级各类行政机关总体上做到了依法办事,维护了法律的权威和政府的形象。行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法等,对于规范和监督行政执法行为发挥了重要作用。
建立健全了以刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼为核心的三大诉讼体系,司法制度不断完善,司法体制改革稳步推进
全体公民特别是各级领导干部的法律意识普遍提高
全民普法教育是一项具有中国特色的创举。我们已经顺利实施了三个五年普法规划,四五普法规划也已启动实施。目前,中国已有8亿多人接受了普法教育。
各级领导干部带头学法成为普法的一大“亮点”。中央先后举办了12次法制讲座,全国人大常委会也举办了29次法制讲座。
每年的12月4日被正式确定为“全国法制宣传日”。深入持久的普法,使公民法律意识普遍提高,法制观念明显增强。
法律服务业发展迅速,服务领域不断拓宽
目前,中国律师队伍已经发展到12万人,律师事务所已发展到一万多家。加入WTO给中国法律服务业带来了新的机遇和挑战,中国法律服务市场将进一步规范,法律服务体系将进一步完善。
法律援助是中国法制建设的又一大“亮点”。近年来,政府通过实施法律援助,为一大批社会困难群众提供了法律服务,充分体现了中国政府尊重和保障人权的根本价值取向。