中新网10月13日电 完成联合重组后的中国民航六大集团,11日在北京正式成立。
中国国务院副总理吴邦国作了重要批示:“祝贺中国民航六大集团成立。希望集团公司在确保安全的前提下,尽快理顺内部关系,加强管理,以新的面貌迎接党的十六大的召开”。
中国民航总局局长杨元元在此间的挂牌仪式上说,六大集团公司挂牌后,即与民航总局脱钩,民航总局不再直接承担企业的盈亏责任。
今天挂牌的六大民航集团公司是:中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司和中国航空器材进出口集团公司。
中国航空集团公司是以中国国际航空公司为主体,联合中国航空总公司和中国西南航空公司,组建中国航空集团公司,保留中国国际航空公司名称,继续使用中国国际航空公司的标识。
中国东方航空集团公司是以中国东方航空公司为主体,兼并中国西北航空公司,联合中国云南航空公司,组建成中国东方航空集团公司,保留中国东方航空股份公司名称,继续使用中国东方航空集团公司的标识。
中国南方航空集团公司是以中国南方航空集团公司为主体,联合北方航空公司和新疆航空公司,组建成中国南方航空集团公司,保留中国南方航空股份公司的名称,继续使用中国南方航空集团公司的标识。
另外,民航三个服务保障企业也进行了重组。中国航空结算中心整体并入民航计算机信息中心,组成民航信息集团公司。中国航空油料总公司改组为中国航空油料集团公司,主营业务及相关资产重组为集团公司控股、三大航空集团参股的有限责任公司,并吸收国内石油石化企业参股。对中国航空器材进出口总公司实施股份制改造,允许三大航空集团和其他航空公司参股,组建中国航材进出口有限责任公司。(周音)
新闻背景:中国民航改革的三阶段
改革开放以来,中国民航管理体制改革分为三个阶段,三阶段改革始终贯彻着推行政企分开、转变政府职能的主线:
1987年到1994年为第一阶段。在这一阶段的改革中,国家对原来政企合一的北京、上海、广州等6大地区管理局进行改革,先后成立了6大骨干航空公司,组建北京、上海、广州等6大机场,把航空运输和通用机场分离出来,成立了华北、华东、中南等6大地区管理局。这一阶段一项重要的改革措施是,打开了民航市场大门,相继成立了16家地方航空公司。
1994年至1998年是第二阶段。进一步落实企业经营自主权,改革机场建设和管理体制,初步形成民航、地方以及民航与地方联合建设和管理的模式。空管体制改革开始进行,1994年,中国民航总局空中交通管理局成立。1996年2月,全国民航6大地区空管局相继成立。1996年6月,京沪和沪穗航路由军队管制交由民航管制。
第三阶段改革是近年来拉开的对直属航空公司重组、民航行政管理体制、空管体制、机场管理体制和民航公安体制等方面的改革。这项改革以6大集团公司成立为标志,进入实质性操作过程。