中新社北京九月十一日电 中国权威媒体今天报道说，今年上半年，中国城镇登记失业率为百分之三点八，继续小幅攀升。今年底有望控制在百分之四点五以内，中国就业形势不容乐观。

　　统计数字表明，五年内，中国每年有近一千万城镇新增劳动力进入劳动力市场，有四千万农村剩余劳动力转向城镇和非农产业就业。目前尚有一点五亿的农村劳动力需要转移出来，而且转移的进程正在加快。

　　中国目前需要解决再就业问题的下岗失业人员一千多万。如果将城镇新增劳动力一并考虑，中国每年城镇需要安排就业的劳动力达到二千二百至二千三百万人。

　　与前两部分人相比，下岗失业人员再就业问题更特殊、更紧迫。据调查，百分之九十以上的下岗职工集中在亏损或停产企业，七成以上家庭月人均收入人民币不足三百元，一半的人下岗时间已有三年，日子过得艰难。他们平均年龄四十岁，初中以下文化程度的占百分之四十，初级工及没有技术等级的近一半，在劳动力市场上处于弱势。

　　到今年六月底，中国二千六百六十一万国有企业下岗职工中，先后有一千七百二十六万多人实现了再就业。但再就业形势不容乐观，下岗失业人员的再就业率呈大幅下降之势。一九九八年为百分之五十，其后三年分别降到百分之四十二、百分之三十六和百分之三十，今年上半年仅为百分之九点一。

　　《人民日报》今天发表文章称，中国就业和再就业任务艰巨，但希望也很大。据测算，如果“十五”期间中国经济能够每年保持百分之七的增长速度，将就业弹性系数提高到零点一五，这五年至少可解决四千万人就业。加之中国的非公经济未来发展空间很大，它的发展将成为扩大就业和再就业的主要出路，国家正在努力改善中小企业的发展环境。