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大中城市有义务为外来人口子女“义务教育”买单

2002年09月10日 14:42

  据报道,从今年9月1日起,北京市流动人口子女在公办中小学的借读费将大幅降低,小学借读费由每学期500元降到200元,初中由每学期1000元降到500元。上海市流动人口子女在借读费问题上也将可以享受到“准”上海市民的待遇,只要在上海居住的时间超过1年,免收中小学借读费。

  流动人口子女就学问题,多年来一直为方方面面的人士所关注。这部分人中来自经济相对落后地区的打工者占了绝大多数,他们的经济承受能力十分有限。因为交不起高额借读费,他们的子女不得不在一些未获政府批准的、极不规范的、教学条件十分恶劣的私立学校里就读;更有一些家庭甚至不得不让子女辍学。这些孩子如果不能得到良好的教育,无疑将会严重地影响他们未来的成长,并进一步拉大与其他公民在文化上、经济上的差距,使他们在就业等方面遭遇极大的困难,同时,也不利于我们努力追求的社会公正、平等的实现。

  我国实施的是9年制义务教育。也就是说,只要是中华人民共和国的公民,那么,无论他生在哪里,长在哪里,都有权享受从小学到初中的义务教育。而他如果流向了大中城市,虽然增加了这些城市的教育支出,与此同时,却又节约了他的出生地的教育支出———也就是说,异地就读,并没有增加整个社会的负担,仅仅是将这负担从这一地区转移到了另一地区;在目前的情况下,更多的则是从相对贫困的地区转移到了相对发达的地区。

  发达地区多承担一点这样的教育负担,从经济角度来说应该没有太大问题。以北京市为例,目前,在全市公办中小学和社会力量举办学校借读的外省市户口学生总量为10.3万人,如果平均以每人每学年借读费600元计算,一年所增加的教育开支也就6000万元。而6000万对北京市来说,相信不是大数目。反过来说,如果把这每人每年600元全免了,让这些外来人口子女也能享受到一样待遇,那么,对他们的父母来说,可能就要大大地松一口气,其所体现出的“政治”上的积极意义,更不是这600元所能衡量的!

  换个角度说,作为大中城市,为外来人口子女的“义务教育”买单,不仅有这能力,而且有这义务。为什么?因为他们的父母在这座城市劳动,为这座城市创造了价值,那么,就有权利享受这座城市的居民普遍享受的待遇。“对口扶贫”是近年来不少大中城市的普遍做法,可对我们身边的贫困人口为什么我们反倒视而不见,不愿援之以手呢?总之,无论从哪个角度来说,完全彻底地取消借读费,既有可能,也有必要。(来源:工人日报 作者:严阳)


 
编辑:李艳敏
 

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