中新社北京八月三十日电(记者赵江涛)国务院体改办副主任邵秉仁今天在此间指出，实现充分就业是当前中国经济和社会发展中一个十分突出的问题，包括城市就业和农村劳动力转移的整体就业政策是最需要关注的宏观政策之一，为此须大力发展劳动密集型产业，特别要优先发展中小企业，在这方面非公有制经济具有举足轻重的作用。

　　在今天举行的“民营企业发展环境研讨会”上，邵秉仁作专题讲演时作出上述表示。

　　据邵秉仁介绍，到二00一年底，中国城镇从业人员中，非公有制经济从业人员比重达到百分之六十二点七。他认为非公有制经济在国民经济中已具有重要地位，据国家统计局数据，二00二年上半年在规模以上工业企业的增加值结构中，扣除股份制企业中国有控股企业的贡献后，非公有制经济的比重已经达到百分之三十七点二，在出口总额中，三资企业的比重占百分之五十三点三，其他非公有制企业的比重是百分之三点三，总计达到百分之五十六点六。在中国经济连续多年的高速增长中，非公有制经济一直发挥着重要的拉动作用。

　　邵秉仁认为，多年以来中国非公有制经济的体制环境是在逐步改善的，特别是一九九二年和中共十五大以后中央政府加强了对非公有制经济的支持力度。当前影响非公有制经济发展的体制性障碍主要在于法律制度、市场竞争体制、金融服务体制和社会化服务体制四个方面还存在不够完善的地方，他认为随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，目前妨碍非公有制经济发展的一些体制性障碍会得到克服。

　　对于非公有制经济尤其是民营经济内部体制不完善和经营管理方面的问题，邵秉仁认为也十分值得关注，如：家庭和家族式管理；产权结构的封闭性；缺乏人才；管理基础差；经营目标短期化；劳资关系的协调机制不完善；一些经营者的法律意识薄弱，在利益驱动下违法违规等等，积极引导非公有制企业解决好这些内部问题，提高他们的素质和竞争能力，对于促进其发展是非常必要的。