中新社北京五月十三日电题：从试点直航迈向两岸全面直航迫在眉睫--访海峡两岸航运交流协会理事长胡汉湘

　　　　　　中新社记者 孙兆震

　　一九九七年四月十九日，厦门轮船总公司所属“盛达轮”运载中转货物从厦门直航高雄，两岸试点直航正式启动。对已历经五年的试点直航，海峡两岸航运交流协会理事长胡汉湘先生认为，它的历史使命已经完成，从试点直航迈向全面直航迫在眉睫。

　　在日前接受本社记者专访时，胡汉湘指出，根据祖国大陆加入世界贸易组织的承诺，再有七个月，外商就可在货运代理、仓储等领域成立控股公司，两年后就允许外商独资。尽管相关市场很大，但容量毕竟有限，不可能留出一块来等两岸“三通”，晚了将坐失良机。

　　上个月，两岸航运界人士聚集厦门，对试点直航五年来的情况进行了总结，胡汉湘在座谈会上发表了主旨讲话。

　　胡汉湘对记者表示：“五年的试点为时不短，不能老在原地踏步，今后我不会再参加有关试点直航的会议，对它进行总结评估了。”

　　胡汉湘声明，这样说并不是要人为地停止试点直航。他对试点直航的作用也给予了充分肯定：虽然试点直航还不能运送两岸贸易货物，在高雄不能“通关入境”，只能进行货物中转，但毕竟打破了两岸近五十年无商船往来的隔绝状态，为海上全面、直接“三通”在业务和技术层面上奠定了基础。

　　胡汉湘也指出，试点直航并非真正意义上的直航，两岸贸易货物仍然不得不经第三地绕行。这种船通货不通的状况，无论时间还是效益，都造成了极大的浪费，劳民伤财，严重限制了两岸经贸发展。仅台湾货船绕航日本石垣岛盖章，一年就白送六千八百六十万新台币，大陆货船损失更大。这种做法，使航商基本上无利可图，从而怨声载道。

　　胡汉湘质问说，船还是原来的船，货还是原来的货，绕一下所谓的“安全问题”就解决了？把钱白白缴给外人，两岸航运界反弹非常强烈。

　　胡汉湘从一九八五年任职交通部海洋局副局长时就开始从事两岸航运工作，曾参与了《三通船的管理办法》等七个有关政策法规的制订，对两岸航运事务非常熟悉。

　　同时，胡汉湘与台湾航运界人士也一直保持着密切交往。他指出，两岸航运界人士不仅对全面直航呼声强烈，在两岸航线的定性上也有高度共识。两岸航商都认识到：把两岸直航看作一个国家的内部事务，既是国家主权，又是两岸航商的利益所在。视作国内特殊航线，才能肥水不流外人田，只能由两岸航商经营，确保中国人的权益不让外人挤占。

　　在目前两岸处于政治僵局的情况下，如何商谈“三通”事宜？胡汉湘说，民间是两岸目前最畅通的沟通渠道，只要视作一个国家的内部事务，由民间对谈，就可避开敏感问题，做到务实推动，在这方面两岸航运界人士也有共识。

　　胡汉湘说，台湾当局以直航涉及公权力为由否定民间协商，是根本站不住脚的，只是拖辞和借口，公权力为什么不能授权民间？五年前的试点直航和台港航线都是由民间商谈达成共识后实现的。

　　对在试点直航基础上进而“通关入境”问题，胡汉湘说，试点直航的基础是“一个中国、双向直航、互惠互利”，在这个原则下通关入境，祖国大陆欢迎，但是，不能再用方便旗船，两岸船舶可挂标志旗、公司旗或不挂旗，否则不让外商参与就违背世贸原则。另外，两岸也必须先进行协商。

　　谈到扩大“小三通”问题，胡汉湘指出，金门、马祖地区的港口条件和设施较差，根本满足不了两岸贸易货物的中转功能，当务之急还是早日实现两岸全面、直接“三通”。

　　胡汉湘说，经过五年的试点直航，现在两岸海上直航在技术、业务层面上已经没有任何问题，可以说是万事俱备，只欠东风。他希望台湾当局领导人不要再在“三通”问题上作秀，在具体行动上务实推动才能取信于民。