中新网北京1月14日消息：在近日召开的“国有股减持方案专家评议会”上，主持会议的国务院发展研究中心副主任陈清泰出人意料地大谈非流通股进入流通。

　　陈清泰说：“国有股减持与非流通股进入流通并非一码事，解决上市公司非流通股的流通性问题，使新上市公司的股份不再继续沿袭部分流通与部分不流通并存的惯性，这是我国证券市场当前的重要任务，也是证券市场长期持续健康发展的必要保障。”

　　陈清泰的上述表态被认为是国有股减持思路出现了重大突破，由单一减持国有股转向非流通股可流通战略。

　　“这是在有关国有股减持的重量级会议上第一次提出非流通股可流通问题，再加上会上对非流通股可流通所进行的深入探讨，以及陈清泰强调的‘要用动态的眼光来看问题’，其间反映出的风向耐人寻味。”著名股份制专家刘纪鹏说，这标志着国有股减持的思路出现重大战略转折，这意味着监管部门把国有股减持这个特殊问题纳入到整个非流通股可流通的普遍性问题上来。国有股减持不再是纲而是目。

　　刘纪鹏说，纲举则目张，解决了非流通股可流通的大问题，则国有股减持自然迎刃而解，其后的法人股流通也将有法可依，从而最终推动证券市场的统一化、规范化进程，正所谓“一石二鸟”。

　　中国青年报报道说，刘纪鹏认为，原来的国有股减持方案之所以不被市场认可，是因为其采取的是单一化、特权化的减持思路。而从“非流通股可流通”这一思路来看，原有的国有股、法人股、个人股的股权划分，将转为流通股与非流通股的分类。这意味着国有股只是非流通股中的一种，它不可能再凌驾到其它类别的股票之上。因而最终出台的方案将不仅适合国有股而且适合法人股。国有股将与法人股及流通股真正同股同权。(潘圆)