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中国全力做好法律准备实现与WTO规则衔接

2001年11月29日 08:37

  中新社北京十一月二十八日电 在即将成为WTO正式成员之际,中国全力推进法律法规的立、改、废,尽快建立和完善相应的法律体系并加强司法保障,以实现与世贸“游戏规则”的顺利衔接。

  中国现行法律体系总体上与WTO规则基本一致。但专家认为,一些带有计划经济色彩、有歧视性、违反公平贸易原则和具有地方保护主义、地区封锁的规定,应当予以清理、修改、废止。中国入世前需要抓紧制定或修改的法律、行政法规有四十多件,需要废止的行政法规有十多件,需要停止执行的国务院有关文件五十多件。目前国务院及其所属部门已清理了两千三百多件行政法规、部门规章及其它规范性文件。

  入世在一定意义上可说是政府入世,法律制度上特别是行政立法、行政执法需要进行必要的调整。国务院法制办主任杨景宇对《人民日报》说:“入世意味着政府行为要受WTO规则的规范和约束,政府机关管事多,办事手续繁琐等问题亟待解决。”他同时表示,中国不但要保证有关法律制度与WTO规则和对外承诺相一致,而且要增强法律制度的透明度。与贸易有关的法律、法规、规章和其他政策措施要集中在官方刊物上公开刊登。而且公布时间与施行时间要间隔一个月以上,不再一公布就施行。

  中国入世后人民法院如何为经济与社会健康、顺利发展提供有力的司法保障?据了解,最高人民法院为入世做了大量司法准备工作,在中国入世之前,已经把清理司法解释工作作为重点内容,同时还制定一批新的司法解释。

  据分析,入世将会给人民法院审理案件带来两大变化:类型新、数量大。对此,最高人民法院副院长李国光向《人民日报》表示,世贸组织规则与其他国际条约的适用、与最紧密联系地区法律的适用、与国内法的适用等问题都会突显出来。为此最高人民法院加大了对法官的培训力度,截至今年十月底,已有近百名高级法官学成回国,在与WTO规则密切相关的审判岗位任职。




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