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　　10月29日，美国司法部长阿什克罗夫特警告说：恐怖分子很可能在本周内再次对美国本土或美国驻外机构发动袭击。阿什克罗夫特要求各相关部门采取预防措施。这意味着，用于美国总统和其他政要紧急避险的“末日避难所”，将随时向它们的主人开放……

　　在9·11恐怖袭击事件中，美国的最高指挥中枢———五角大楼遭受重创，白宫面临严重威胁，局势一片混乱，宛如核战争爆发世界末日降临之时。值此关键时刻，美国军政要员按60多年前就已经制定的“核战末日避难计划”，分头躲进遍布全美各地的“末日避难所”，以免惨遭被人一窝端的命运，进而组织反击。

　　即将出版的美国《原子科学家通报》杂志11／12月号，首次系统披露了美国党政军要员在面临着巨大灾难时如何在各自的“末日避难所”内完成各项任务的内幕。

　　NORAD地下指挥中心发出“清空一号令”

　　9·11恐怖袭击事件发生当天，当布什总统乘坐的“空军一号”专机暂时停在奥弗特空军基地期间，负责总统安全保卫的特工处一度建议布什总统还是躲到北美防空防天司令部地下指挥中心(NORAD)为妙。一则那里安全，是全面核战争计划中总统最主要的末日避难所之一，二则可以在那里全面指挥美军，继续政府的运作。

　　北美防空防天司令部是公众比较熟悉的美国国家指挥中心之一，它的核心是夏延山地下指挥中心。它位于科罗拉多州斯普林斯市西南郊海拔2233米的夏延山下，距地表400多米深处，上面覆盖380米厚的花岗岩石，它是美军最坚固的固定指挥中心。

　　指挥中心包括作战指挥中心、导弹警戒中心、空间防御作战中心、防空作战中心和计算机中心等，是一组总面积1.5万平方米的建筑群。建筑物的墙壁用钢板焊接而成，以减少核爆炸产生的电磁效应；全部建筑物坐落在近千个螺旋弹簧和液压制动器上，以防止核爆炸引起的震动或地震的破坏；所有出入口和通气道均用防爆阀门密封，内部设备完善，据称它能经受核武器的直接命中。该指挥中心有供电供水等生活设施，在紧急情况下，可供1800人工作30天左右。

　　尽管布什总统最终没有躲进夏延山地下指挥中心，但该中心却在9·11事件中扮演了第一重要的角色———发布了“一号清空命令”。这道命令的内容是：所有美国上空和飞越美国上空的非军用飞机立即停飞。此命令的正式名称是“空管及导航安全控制”或者简称为“斯卡塔纳(Scatana)”。“斯卡塔纳”是上个世纪60年代美国最高指挥当局为全面核大战爆发而准备的，命令的原意是：在苏军向美国发动核战争的警报得到证实后，美国领空必须立即清空，为执行反击任务的美军核战飞机、核导弹、截击机、空中应急指挥所以及军用加油机让出航线。

　　在9·11事件之前，美国从来没有完全下达过“斯卡塔纳”命令，就连1979年北美防空防天司令部误接到苏联向美国发动核攻击的假警报的时候，也只是部分执行了“斯卡塔纳”的命令。

　　PEOC地下指挥中心命令总统继承人各自保命

　　9月11日，当副总统切尼在白宫自己的办公室里目瞪口呆地看着两架飞机逐一撞上世贸大楼的时候，白宫的特工们不由分说地把他架入了总统紧急作战中心(PEOC)。

　　总统紧急作战中心是位于白宫东翼地下深处的一个加固地下掩体，该掩体可以防御一枚小型核弹直接命中，也就是说，即便白宫地面建筑被夷为平地，这个地下掩体仍能毫发无损，而且，先进独立的三防系统可以确保这个地下掩体在核生化环境下仍能独立运作，时间可以长达7天。地下掩体里独立于白宫地面建筑的指挥与通讯系统，可以保证躲入掩体的美国总统或者副总统不会中断与全球美军的联系。

　　因此，副总统切尼、总统安全顾问赖斯、运输部长诺曼被特工们送入总统紧急作战中心后，立即启动全面核战爆发时的“政府持续计划”(COG)：切尼立即通过保密电话与正在佛罗里达州一所学校里的布什总统取得联系，强烈要求布什总统推迟返回华盛顿，因为华盛顿有可能会成为恐怖袭击的目标。此时五角大楼还没有遭袭击，不过，特工处已经接到了一个神秘电话，声称“空军一号”将是恐怖分子袭击的目标。

　　紧接着，切尼命令特工处把美国总统的法定继承人———议长哈斯特、参议院多数党领袖罗伯特·C·拜伊德以及内阁全体成员(国防部长拉姆斯菲尔德除外，他得坚守在五角大楼继续指挥美军)，全部紧急疏散到各指定的秘密设施内。特工处在此期间也两次试图让副总统切尼撤出白宫，但均遭切尼拒绝。切尼后来表示，这倒不是他想显示个人英雄主义，而是他考虑到：“PEOC当时是协调各方的一个指挥通联中心。假如我离开的话，那么所有的通联将会中断，后果不堪设想，所以我觉得继续留在白宫地下PEOC内是最合适的。”

　　为总统继承人提供末日庇护

　　副总统切尼的命令发出之后，60年来反复演练“末日保命大逃亡”的美国海军陆战队特别保卫中队的直升机，立即飞往特定的集合地点，载着议长哈斯特以及其它法定美国总统继承人飞往“秘密地点”。

　　这些“秘密地点”，包括联邦紧急管理局下辖的“高地特别地下设施”(HPSF)，以及该局分布在全美各地的其它地下秘密掩体。“高地特别地下设施”位于距华盛顿约90公里左右的弗吉尼亚贝里维尔的惠瑟尔山中，搭乘海军陆战中队的直升机约需20分钟左右。“高地特别地下设施”是美国政府花了4年左右的时间、耗资10亿美元，于1958年建成并投入使用的美国政要末日核大战庇护所。该庇护所至今仍属美国最高国家机密之一，据说总面积达60万平方英尺，紧急情况下可以容纳数千人。里面分为医院、餐厅、娱乐和休息区，外加一座应急电站、一个电台和电视台，一条直通白宫的直拨电话线，多个总储量达50万加仑的储水设施，甚至还有一座焚尸炉。

　　在9·11事件之前，“高地特别地下设施”唯一启用的一次是在1965年11月9日，美国西北地区神秘大停电事件发生之后，该设施曾被临时被启用。

　　至于9·11事件发生当时没有在华盛顿的法定美国总统继承人，被就近领到全美各地的秘密地下设施。据白宫军事办公室一名前高级官员透露，到1980年，全美仍有75处这样的秘密地下庇护所。

　　R设施敞开了庇护之门

　　在9·11事件中同时打开庇护之门的，还有最神秘的“美国国家预备联合通讯中心”。

　　这个中心位于马里兰州和宾州交界处的雷文洛克山，距离白宫约170公里左右，距离戴维营仅12公里。这个主要由花岗岩组成的庞大地下设施群自1953年建成以来，其用途只有一个———“备份五角大楼”。也就是说，一旦全面核战争爆发，白宫和五角大楼被摧毁之后，这里将担起美国国防部和总统栖身指挥的双重角色。

　　这个中心算得上是美国绝密中的绝密。整个地下设施总面积有70万平方英尺，在1000英尺厚的花岗岩层下，四通八达的坑道如同一座地下大城市，各种生活设施应有尽有，设施可以容纳3000人以上。

　　美国军方决不允许任何外人参观这里，他们从来不提什么“备份五角大楼”之类的字眼，只是简单地称之为R设施。那些50年代亲自参加地下设施修建的人，也对自己的经历守口如瓶，因为他们当年是经过联邦调查局、国家安全局和国防部层层审查才有资格参加设施建设的，并且签署了终身不得向外透露任何情况的保密合同。该设施自建成以来也就是在今年9·11事件发生后首次全面启用。

　　奥弗特空军基地供布什发号施令

　　关注9·11事件的人一定还记得，布什总统在事件发生之后，他的空军一号并没有立即返回华盛顿，而是先降落在巴克斯代尔空军基地，后来又迅速赶往内布拉斯加州的奥弗特空军基地，并且在那里一直呆到返回华盛顿为止。那么，布什总统为什么进行这样的三级跳呢？

　　秘密在于，奥弗特空军基地有一个美国战略空军地下指挥中心，而加利福尼亚马奇空军基地和路易安那州巴克斯代尔空军基地，则是战略空军的两个备用指挥中心。布什在这里可以指挥全球的美军。

　　更重要的是，奥弗特空军基地还驻扎素有“末日飞机”之称的4架波音747-4B型飞机。这4架代号为“视镜”的空中指挥所，机身被漆成耀眼的银白色，机舱与外界密封隔开，从而确保舱内的电子通讯设备不受到核爆炸造成的巨大电磁脉冲的干扰。这种飞机一旦起飞后，可以不停地在空中飞行，每隔几个小时由美国空军的加油机加一次油，最多可以在空中停留72小时。所以，布什乘坐的“空军一号”当时进驻奥弗特空军基地，是作了最坏打算的。(邱旭)

　　摘自:青年参考