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为中国改革注入新动力

2001年10月30日 08:57

  编者按:

  多少岁月的期待,十五春秋的谈判,一只脚已经踏进世界贸易组织(WTO)门槛的中国,即将正式“登堂入室”。在这等待与参与的进程中,WTO已成为中国百姓熟知的一个名词。但是,从复关到入世,中国在分享经济全球化盛宴的同时,经济和产业也承受前所未有的重负。机会与挑战,利弊与得失,对相关产业、相关领域,也许不尽相同,但如何趋利避害,却是中国经济界难以回避的。我社记者为此多方采访相关部门和领域官员、专家,从今日起推出这组“聚焦中国入世”专题,敬祈垂注。

  中新社北京十月二十九日电题:为中国改革注入新动力

  中新社记者肖瑞

  利与弊,机遇与挑战,期待与担忧……中国人对WTO的心情真是复杂。

  其实,以平常心观之,WTO既不是美妙的“大馅饼”,也不是恐怖的“大陷阱”;它既不可能一夜之间解决中国所有的难题,也不会转眼间摧垮中国的民族工业。中国之所以历经坎坷仍孜孜以求,是出于改革开放的内在冲动。

  有识之士坚信,WTO将为中国改革注入新的动力,加速市场经济体系的建立。这一点,从最近中国清理过时法规、减少行政审批、放宽外商投资领域限制、整顿市场秩序、保护知识产权等一系列举措中可以获证。

  中国的改革采取的是“摸着石头过河”的渐进方式。改革之初,由于压抑已久的生产力得以释放,几乎每个人都成为改革的受益者。那时,改革势如破竹,备受赞誉。

  随着改革的深入,一些重大的、根本性的问题浮出水面,改革进入攻坚阶段,一些利益集团的利益不可避免受到损失。当改革从“给好处”到“付成本”的时候,我们已听不到“帕累托改进”带来的笑声。

  而加入WTO,中国将不得不遵守这个组织既定的规则。WTO作为一种外力,将迫使中国加快市场化改革,这在内部改革动力不足,各种利益僵持不下的情势下,是难得的推力。

  经济学家海闻认为,加入WTO将使中国的民营经济进一步获得平等待遇,以往在信贷、准入等方面的种种限制将被取消;而随着补贴、保护等非市场行为的受限,部分国有企业的生存将受威胁,国有企业所有制改革已不可避免。

  入世对中国某些产业将带来冲击,但绝非灭顶之灾,只要体制得当,可能失去了短期的垄断利润,而收获的将是长远的发展。

  但对于政府的管理体制和行为方式,WTO带来的挑战是显而易见的。一直习惯于依靠人治、红头文件管理经济的政府行为,将在WTO的规则下“洗心革面”,甚至“脱胎换骨”,这无疑将是一场艰难的变革。

  可以说,面对WTO,最大的调整是政府的调整,政府的行为得当,国企、金融、汽车……所有的问题都有机会迎刃而解。

  权威部门的测算说,加入WTO将拉动中国经济增长零点七到一个百分点,可带动几百亿美元的出口,能创造国内四百至一千万人的就业。

  这样的利好绝非“唾手可得”。中国一位领导人最近在谈中国入世问题时有一句言简意赅的判断:“有利有弊,经过努力,争取利大于弊”。要更多的分享WTO的好处,经各方面付出艰苦的努力,而政府,更是首当其冲。

相关专题:入世,如何趋利避害

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