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事事政治化 台当局角色错乱匪夷所思

2001年10月24日 11:45

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  民航机能否飞越大陆空域的申请案,航空公司急如星火;立法院通过了决议,但交通部、陆委会互踢了几天皮球,没答案就是没答案。

  飞越大陆的问题事实上再单纯不过。涉及陆委会的部分只有两岸人民关系条例第二十八条的解释:“航行‘至’大陆地区”究竟包不包括飞越?陆委会连这一点都不愿明确解释,还倒打一耙的“希望大陆与我们共同协商”,飞越大陆一时间彷佛成了我方的筹码、是大陆业者的利益,这真是匪夷所思的角色错乱。

  事实上,陆委会大可以把飞越空域的“第一航权”和包括起降、延伸的第三、四、五航权分割处理;因为后者必须经由政府谈判,但前者依国际惯例只要业者向大陆方面申请,对方同意就放行。这样一来,因为依的是“惯例”,无损尊严,业者也得到了实质利益。这种双赢的局,政府究竟顾虑什幺?

  同时,经大陆飞欧洲固然节省不少成本,如果政府不准,至少业者没有损失;但十一月一号大陆就要接手三亚飞航情报区,届时现行的东南亚航线势必要再绕道──政府就算不能“兴利”,至少也该避免再增加业者的负担。

  碰上政治,就算是长荣,也得低头。尽管国际有惯例,民进党政府照样自创一例;任何事不到吸干“政治价值”,绝不轻易放行。这种“权力流失恐惧症”,如何能解?“政治正确”凌驾一切的决策心态,如何奢谈提升竞争力?

  台湾《联合报》2001年10月24日;作者:李志德;原题《事事政治化 奢谈竞争力》

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