中新社西安九月五日电题：西部开发软硬兼施

　　中新社记者李鹏

　　二○○一·中国西部论坛九月四日在西安开幕，在“西部地区投资环境与对外开放”的主题下，中国政府的有关领导和西部各省市的官员纷纷表示，西部开发要软硬兼施。

　　国务院西部开发办副主任、国家计委副主任李子彬在新闻发布会上说，西部大开发需要大投入，在国家财力有限的情况下，就必须吸引社会资金和外资进入，吸引资金就必须改善投资环境，而依法办事、提高政府办事效率、更新思想观念、保护外商投资利益等软环境的改善与硬环境改善是一个整体。

　　在过去的一年里，西部地区加快基础建设和生态建设，投资硬环境的改善有目共睹。据介绍，二○○○年，中国西部在建的大中型基建项目完成投资七百六十二亿元，新开工了十个重大项目，工程总投资一千多亿元，当年完成投资两百多亿元。今年以来，青藏铁路、西电东送、西气东输、退耕还林还草工程、江河水利枢纽、特色农业、科技教育、中心城市基础设施建设等一批重点工程已经开工或将要开工，工程总投资约三千亿元。

　　在改善投资硬环境的同时，西部地区开始致力于改善投资软环境。一提到软环境，许多人就想到优惠政策。在西部论坛开幕之际，外经贸部副部长孙振宇在此间表示，中国将从九个方面外商投资中国西部创造良好条件。不过，与会代表反映，西部投资软环境的改善最重要的并不在向国家争取多少优惠政策。

　　国内外的投资者更关心是西部地区的法制环境、办事效率等等，陕西省副省长贾治邦说，问题“不在于优惠政策，而在于政府能不能高效率，很快的将事办好。”从另一方面来说，面临入世的挑战，西部所能获得的优惠政策空间已经很小。

　　正是基于这样的考虑，西部省市改善投资软环境的重点放在了提高政府效率、转变思想观念等方面。李子彬表示，中国将简化西部地区国内投资项目的审批程序，并相应简化外商投资项目审批程序。国务委员司马义·艾买提也在西部论坛开幕式上说，投资软环境的改善需要市场经济秩序的整顿。

　　西部许多省市都出台了减少审批事项的若干规定，实行一站式服务，并设立外商投资促进中心和投诉中心，陕西省还将今年定为投资环境整顿年。

　　西部论坛是解放思想的论坛，西部省市的官员都充分认识到投资软环境的重要性，表达了按市场经济通行规则办事的决心。尽管如此，某种意义上说，相对于硬环境的改善，提高软环境要艰巨得多，也复杂得多。