中新社西安九月五日电(冽玮 张珂)西部大开发面临许多新问题，包括投资环境、技术引进、政策支持等。但云南省常务副省长牛绍尧认为，人才缺乏是云南目前最大的问题。

　　正在此间出席“中国西部论坛”的牛绍尧称，云南的基本省情可概括为三大优势、三大制约。其中，制约云南发展的关键是劳动者文化素质不高，全省人均受教育年限仅为五年。

　　牛绍尧副省长说，云南省政府决心加大引进人才力度，改变人才分配不合理的现状。为此专门出台有关人才引进的规定，包括改善人才的待遇，留学人员来云南办企业享受外资的全部优惠政策等。

　　截止目前，已有六百多名博士以上的高级人才来到云南，其中已有十多人成为云南各个学科领域的带头人。

　　牛绍尧副省长透露，云南现有高校二十多所，在校大学生九万人。准备投资二十亿人民币建一座大学城，日前征地已经圈定，预计四年后可建成。