中新网北京7月30日消息：据工人日报报道，7月13日，沈阳市委7名常委在全市市管干部会上，深刻反思慕绥新案、马向东案严重违法违纪案。

　　7月28日，在中国共产党沈阳市第十次代表大会上，市委书记张行湘、纪委书记王启文再一次面向500多位代表总结了新时期党的建设工作中的经验教训。

　　腐败带给沈阳的危害、腐败产生的原因、干部选拔和管理上的弊病、如何进一步防止腐败……一个个问题发人深思，催人警醒。

　　“一把手”

　　这是一个触目惊心的黑色数字————沈阳近期被立案审查或已经被移交司法机关处理的腐败官员中，竟有16个人是“一把手”。

　　从市长、法院院长到检察院检察长，从财政局局长到国税局局长，从土地局局长、物价局局长、烟草专卖局局长、建委主任到国资局局长……一个又一个要害部门几乎逐一“陷落”。

　　在这些“陷落”的“一把手”中，物价局长王秀珍或许最让人们感到意外。

　　几年前，王秀珍的丈夫去世，留下孤单的母女。尽管遭此不幸，王秀珍的工作干劲却丝毫不减。一时间，物价局“惟旗必夺”，奖状锦旗挂满了荣誉室。

　　由于众人的称赞，王秀珍自然成为上级领导信任重用的干部。有消息说，市委曾想将她提拔使用，宣传部门也准备将她推荐为勤政廉政的典型。

　　然而，人们没有想到的是，物价局被查出的“小金库”资金竟然多达4000多万元，王秀珍动用公款购买了6套住房，不仅自己和女儿各占一套，甚至连弟弟、妹妹都有份儿。

　　此外，仅在丈夫生病期间，这个看上去很能干的女局长就收受礼金60多万元。

　　国税局局长赵士春也“落马”了。办案人员发现，他的办公室豪华得令人瞠目，家里同样豪华得令人瞠目，一个又一个装满现金的信封，甚至连拆都没有拆开过。

　　据查，赵士春一个春节就可收进二三十万元，即便中纪委在沈阳办案，今年也收了10多万元。

　　法院院长包养情妇六七个，国资局长泡“小姐”一掷万金，财政局长动辄出国潇洒，土地局长把佛龛供到家里……人们不禁要问：这些“一把手”如此胡作非为，为什么就没人管？

　　中共沈阳市委7名常委对原市长慕绥新、马向东等严重违法违纪案进行深刻反思时，不约而同地谈到了惊人的“一把手”现象。

　　沈阳市委常务副书记崔文信在反思中谈到，慕绥新将在鞍山口碑相当不好的周伟调到沈阳担任烟草专卖局局长，很多常委有想法，却没人出面制止；群众举报夏任凡，中纪委下令调查，慕绥新却从中阻挠，也就没人再坚持；市委常委会上，慕绥新说来就来，说走就走，也没人进行批评……

　　崔文信说，在这些问题上，为什么没有人坚持原则？主要是怕影响关系，影响团结。尽管常委一人一票，有人却惟“一把手”是从，使得集体领导走了样。

　　“选拔病”

　　梁福全原是沈阳市大东区法院院长，准备提拔担任沈阳市中级人民法院副院长时，一些群众提出了他的生活作风问题。但是，群众的反映没有引起重视。现在，梁福全“沦陷”了。他不仅贪污受贿金额巨大，还长期包养“二奶”，孩子竟然已经5岁。

　　周伟在鞍山时口碑就不好，由于给慕绥新的前妻送了20万元，便被力排众议当上烟草专卖局局长。即便是慕绥新本人被安排到沈阳担任代市长时，市委也有人担心他的自制能力。但是，这些担心依旧仅仅是担心而已。

　　这些腐败官员大多口碑不好，最后却没有影响提拔，个中原因引人深思。

　　分析这一现象，沈阳市委副书记王扬尖锐地指出“三大弊病”———

　　其一，选拔干部在少数人中选，由少数人选。

　　说白了，所谓少数人选往往就是主要领导选。一些想用钱买官的人往往抓住一两个主要领导，下大一点的赌注，就可以轻易地官运亨通。有例为证，迟若岩一次送给马向东7万美元，便从沈阳自来水公司副总经理升至总经理，进而又被调任市政府副秘书长。

　　其二，选拔过程重才轻德。

　　改革开放需要大批有魄力、能开拓的领导干部，但是，这并不意味着可以“重才轻德”。马向东担任团沈阳市委书记时，曾经因搞封官许愿被调整；竞选副市长时，也因大拉选票引起议论纷纷；担任副市长时，又因结交三教九流被称为“白黑全通”。可是，如此口碑之下，他还是因“能力强”被提拔为常务副市长。

　　其三，管理干部流于形式。

　　慕绥新、马向东等人并不是一天就成为腐败分子的，而是一步步地从“小腐败”走向“大腐败”。这反映出对领导干部的监督十分乏力，党风廉政建设上的考核更是少之又少。与此同时，一些领导干部忽视学习，甚至把党校学习也变成“自由空间”……

　　“涣散症”

　　“党要管党、从严治党方面存在许多薄弱环节”，这是沈阳市委书记张行湘在党代会上作报告时讲到的。

　　沈阳市纪委搞过一次调查，在晚上6点以后给市管领导干部挂电话，结果有一半的人找不到。但是，这样一个值得追踪调查的问题最后被轻易忽略。

　　两年前，皇姑区副区长关宏阳因经济问题落网，牵涉多名政府官员收受礼金的问题。但是，这些官员仅仅被要求上交礼金，并未做其它任何处理。

　　沈阳市纪委书记王启文提到的这两个现象表明，吃喝玩乐、收受礼金尽管属于不正之风范畴，却往往不被看成是大的腐败，没有引起足够重视。

　　但是，很多贪官正是从“小问题”的心惊肉跳变成“大问题”的胆大妄为。

　　王启文还透露说，中纪委专案组在总结沈阳市的经验教训时指出，治理不正之风不严，才导致大案要案的发生。“针鼻儿大的窟窿能透过斗大的风”，从严治党必须狠抓不正之风的整治。

　　与此同时，很多上面的“从严”竟然在下面落个泥牛入海。接到一封涉及沈阳的属名举报信，省委书记作了批示，省委副书记更是要求认真查一查。但是，举报信转到沈阳后却再无踪迹。

　　2000年，沈阳市纪委提出的7起必须要有结果的督促查办案件，竟然没有一家上报结果，最后皆不了了之。

　　批示、督办没有人理睬，为什么不进一步追查？我们领导机关的权在哪里？威在何处？显然，一些领导或领导机关抓工作满足于“批示了、传达了、开会了”，最后落实得如何却往往忽略不管。长此下去，下级也知道只要顶过一段时间便万事大吉，用不着过于认真。如此管党、治党，怎么能不出问题？

　　沈阳市出现这么大面积的腐败，经济损失惨重，政治影响极坏，这笔学费不能白交。

　　2001年的夏天，大旱后的沈阳虽然酷热难耐。然而，这座城市的反思依旧没有结束……

　　新闻背景：“慕马案”重创沈阳

　　与沈阳市府广场仅一路之隔，有一座美丽的白色建筑，这就是已经被迫停工的“沈阳市会展中心”。

　　无论从城市建设还是经济活动来看，“沈阳市会展中心”都生错了地方。于是，它还没来得及充分展示自己的美貌，悲惨命运便来临了。

　　当初选址时，很多人就提出反对意见。但是，权倾一时的沈阳市原市长慕绥新却听不进去。

　　一个腐败要员留下的问题，摆在了今天的人们面前———会展中心原计划投资7.2亿元，继续建下去只能造成更大的浪费。改作他用，一时还想不出这座基本成型的建筑能派何用场。新近的一个方案是炸掉，但需要付出仅地面建筑就要损失8000万元的代价。

　　现任沈阳市市长陈政高说，慕绥新一直以有魄力、敢拍板著称，可是，现在看来他的一些决策，完全是缺少科学依据和集体讨论的蛮干、胡干。

　　这是一个令人痛心的数字：沈阳市近几年批租土地3300万平方米，其中1500万平方米是有偿转让，收到的转让金总共才7000万元。

　　同在辽宁的大连，有偿转让的土地比沈阳少得多，得到的转让金却是17亿元。

　　陈政高市长说，在慕绥新造成的如此惊人损失的背后，是社会保障资金没有到位的严峻现实，是10多万下岗职工生活得不到保障的沉重一幕。

　　需要指出的是，这些仅仅是能够计算得出来的损失，无法计算的损失或许更大。

　　沈阳市委副书记朱锦说，今年上半年，沈阳群众越级上访多达233件，其中涉及到政府、司法审判方面的分别是去年的6.7倍和2.6倍。

　　沈阳市原市长慕绥新、沈阳市法院原院长贾永祥、沈阳市检察院原检察长刘实都被抓起来了，“一府两院”的“一把手”同落法网，严重地打击了人们对政府、司法的信任。尽管一些判定的案件并无问题，一些人也串联起来上访告状，喊冤叫屈。

　　朱锦非常沉痛地用“信任危机”来形容目前沈阳市的处境，坦承维护社会安定的难度加大了。

　　沈阳市委常务副书记崔文信则称，慕绥新、马向东处处突出个人权威，把分工负责变成了个人专断，完全置党和组织于不顾，破坏了党的正常生活和民主集中制原则。

　　慕绥新等人的“黑幕”被揭开后，很多努力工作的干部真正看到了“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”的真相，工作热情被彻底伤害了。

　　怨气、泄气、憋气……“三气”笼罩，沈阳市干部们的工作状况和效率可想而知。

　　经济损失巨大，规章制度被破坏，干部队伍作风涣散，政府和公务员的形象被损害，外商投资沈阳的信心被影响，安定团结的大好局面需重新构建……这就是沈阳这座城市为腐败分子所付出的高昂代价。(顾威)