中新网香港7月28日消息：美国国务卿鲍威尔今天起开始对中国为期两天的访问，这是布什政府上台后的最高级官员访华，也是自钱其琛副总理今年三月访美之后，中美之间最高层的对话。

　　今天的香港文汇报发表记者滕悦的文章称，缓和及修复中美因撞机事件和美对台军售而损害的关系，阐述美新政府对华政策，谋求与中国建立“更加稳定、更加具有建设性的关系”，就台湾问题、导弹防御系统问题等一系列重大而敏感的问题同中方高层领导人进行坦率、深入的会谈，为布什总统今秋的中国之行探路等等访问议程，不仅令鲍威尔本人深感责任重大，马虎不得，也同样牵引着国际社会高度关注的目光。

　　合作空间大于敌对

　　“中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去。”是人们所熟知的一句话，这句话已被冷战结束后十年来的国际形势多次证实。美国作为一个超级大国，总想在世界范围内建立自己无可挑战的霸权，这就必然和中国、俄罗斯等坚持独立自主、和平共处的国家发生矛盾。但中美两国又在经济上有着密切的合作关系，二○○○年中美贸易总额已达七百四十五亿美元，同比增长百分之二十一点二。美国是中国的第二大贸易伙伴，中国则保持美国第四大贸易伙伴地位。美在华投资项目已超过三万个，成为中国第一大外国直接投资来源地。中美双方均不希望两国的经贸往来受到阻滞，而影响国内经济的发展。这也说明了，为什么布什政府在执行对华强硬政策的同时，中美经贸关系基本没有受到损害，美国仍表示支持中国加入世贸组织，布什则提出延长给予中国正常贸易关系地位。

　　近期以来，中美关系明显出现了解冻、回暖的迹象。在历经布什上台、中美撞机事件等一系列低潮震荡之后，这一世界上最重要的双边关系开始逐步走出低谷。双方彼此都无法回避的一个事实是，中美两国之间“合作与竞争”的关系空间，要远远大于“敌对”或者“冲突”的政策空间。从这个意义上来说，目前中美之间业已形成的重大的利益关系，将会继续对布什政府的中国政策发挥重大作用。从目前来看，稳定中美关系是两国政府的当务之急。

　　鲍威尔此次访华，一方面是为了修复一段时间以来被破坏的中美关系，另一方面是为布什十月份访华作准备。访问期间，他将会见中国国家主席江泽民、总理朱镕基及外交部长唐家璇、国防部长迟浩田等高层官员，就包括台湾问题在内的多项中美彼此关切的议题深入交换看法。

　　美国对台政策受关注

　　此间专家分析认为，从美国新政府的外交政策来看，它仍会在政治和军事上将中国视为潜在的竞争对手，实行接触和遏制；在经济上则继续加强合作，扩大美国企业在华的市场份额，支持中国加入世贸组织，试图以国际规范经济规则约束中国。鲍威尔在表示要改善中美关系的同时，也强调将提出导弹防御、武器扩散、人权和宗教自由问题。可见，美国的两手策略将是影响未来中美关系发展的主轴。

　　美国不顾俄罗斯、中国、德国等国家的强烈反对，坚持部署国家导弹防御系统，美国领导人在近期的出访时仍不断推销其导弹防御计划。鲍威尔访华也必定会向中国说明此事，但中国已一再表示了反对的立场，在此问题上将很难达成一致。最多只是双方保持讨论。

　　除此之外，困扰中美关系的问题目前仍然很多，但在所有这些问题中，最具爆炸力的问题依然还是台湾问题。对双方来说，如何避免在台湾问题上掀起新的危机，是对未来中美关系走向的最大考验。鲍威尔访华之际，中国领导人必定会再次重申中方在台湾问题上的立场，要求美方恪守中美三个联合公报，特别是按照“八·一七”公报慎重处理售台武器问题，以免给中美关系造成严重损害。

　　布什总统将于十月份出席在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议并正式访问中国，中方非常重视此次会议和布什的访问，也希望鲍威尔的北京之行能为布什访华奠定一个良好的基础。因为中美之间保持高层往来，不仅有利于双方加强沟通和了解，也是稳定和发展两国关系的重大举措。而中美作为当今世界两个最具影响力的大国，中美和则亚太和，中美和则世界和，已经成为一个不争的事实。

　　此间官员表示，鲍卿此次中国之行，将有助于推动两国关系走出撞机事件的阴影，在加强了解和合作的基础上开始新的互动进程。可以想见，在今后相当一段时间内，实现高层互访、促进理解和沟通、建立政治互信以及完善彼此的关系管理机制，应该是双方政策关注的重点。