提要：指出目前地球上存在的许多危机都与能源问题密切相关：米洛舍维奇之所以屈服与北约军队采取彻底摧毁其能源供给的战术有在；海湾危机至今未解决与萨达姆意欲垄断那里的石油资源有关；朝鲜半岛正围绕能源开发发生争端；整个亚洲在新世纪到来之际均将面临粮食、环保及能源的供给问题。因此，在观察充满不安与不透明的21世界时，能源战略正成为一个极为关键性的问题，引起越来越多的关注。

　　日本《时事解说》(周二刊)6月18日一期刊登日本国际问题研究所研究员小关哲哉的一篇文章，题为《采取能源战略越来越重要》，摘要如下：

　　在观察充满不安与不透明的21世纪时，有一个关键性的问题必须掌握。那就是在70至80年代期间发生石油危机之后人们所忘记的“能源战略”问题。地球上存在的许多危机都与能源问题密切相关。

　　米洛舍维奇总统之所以屈服于北约的军事压力而同意从科索沃撤出南斯拉夫军队，就是因为北约军队采取了彻底摧毁南斯拉夫能源供给源的战术。

　　北约在制裁南斯拉夫时，将交通通信设施、炼油厂、石油贮藏库、发电站、配电设施等与能源有关的设施和军事目标同样对待，都作为其轰炸的主要目标。据空军有关方面人士说，北约采取将攻击目标扩大到非战斗人员也能轻易受害的民间产业设施这种作法，是从第二次世界大战中对日本和德国进行战略轰炸中得出的教训。据说，北约认为这样做不仅能够削弱对手的续战能力，同时还能煽起国民的厌战情绪。

　　米洛舍维奇屈服于北约的“摧毁能源”战术。

　　坚持“瞄准石油”的想法

　　1990年8月2日发端于伊拉克军队进攻科威特的海湾战争，到90年代最后结束时的今年也未能得到最终解决。伊拉克的独裁者萨达姆-侯赛因总统依然健在。众所周知，侯赛因的野心是要垄断海湾的石油资源。

　　据认为，波斯湾对于21世纪的世界来说，是最大规模的，而且也是最重要的石油埋藏地。

　　伊拉克的石油埋藏量居世界第二位。统治着伊拉克的萨达姆-侯赛因想要进一步把向南扩展的沙特阿拉伯的油田也置于自己的控制之下。谁能控制石油，谁就能控制世界。萨达姆-侯赛因是典型的“能源霸权主义”。

　　美国庞大的石油资本早就感觉到，阿拉伯的像狼一样的野心家有可能要控制世界的石油。因此，继布什之后承袭下来的民主党的克林顿政权也继续对伊拉克采取军事行动，并且断断续续地对伊实行突袭。

　　这种状况恐怕将继续下去，即使在2000年11月美国通过大选更换了总统，也基本上不会改变。因此似乎可以说，左右21世纪的中东形势的主要因素是美国、欧洲、俄罗斯、中国及日本等主要国家将采取怎样的能源战略。

　　关于朝鲜半岛能源开发组织

　　韩国的金大中政权一贯实行促进北方和解的“阳光政策”，他们向北方提供肥料和粮食，并鼓励民间企业打入北朝鲜。但是，平壤方面对韩国方面的这些作法的反应并不积极。

　　不仅如此，进入6月以后，北方的警备艇和鱼雷艇在黄河海域反复越境进入南方一侧，并已逐渐发展为“海战”，像这样的逆缓和形势而动的行为目前仍在继续。南北间的对话也迟迟不得进展。

　　选择让北方停止冒险主义的挑衅行为，并通过对话来和平解决问题的“刺激”剂是美国、日本和韩国已准备好的朝鲜半岛能源开发组织。

　　朝鲜半岛能源开发组织的“能源战略”包括以下内容：如果北朝鲜能够放弃开发和运转易于转用于生产可作核燃料的钚的石墨慢化反应堆，美国等就向其提供应用于和平的轻水堆。而且在轻水堆完成之后到开始运转的过渡时期，还将作为临时性措施而提供发电用重油。

　　如果北方能够尊重基本协议，对开发核武器进行自我约束，那么，美国等就将为其国家的发展和民生的稳定而提供必要的能源。但是，如果北朝鲜违反协议，继续大量研制杀伤性武器，美国等就停止向其提供包括重油在内的重要的能源。

　　这一战略包含着危险性。因为完全可以预料，如果对北方停止提供能源，北方作为对抗手段，就有可能选择走独自开发核武器的道路。

　　作为解决朝鲜半岛能源问题的主要办法，日美韩三国选择了原子能发电，这是饶有兴味的。因为到21世纪将面临严重能源不足的国家不只限于朝鲜半岛，整个亚洲同样都会遇到这个问题。

　　三个重要问题

　　无论是因克什米尔的领有权问题而不断发生争端的印度和巴基斯坦，还是提出继收回香港、澳门之后要把统一台湾作为21世纪的最重要课题的中国，所有亚洲国家都拥有共同的烦恼。

　　那就是说，这些国家在出现人口爆炸性增长之后，在21世纪的前半期，或者更早一些时间，都将难以避免地面临粮食的确保、能源的供给及环境的保护等三个重要问题。

　　增产粮食需要大量的能源。使用煤碳、石油等所谓化石燃料必然会导致环境的恶化。到2050年时，全球总人口预计将达80亿乃至100亿。人口爆炸性膨胀所产生的问题，最终将集中地表现在能源问题上。

　　而且，能源问题突出的主要地方将是亚洲。那么，克服亚洲能源危机的良策是什么呢？我认为原子能发电可作为解决问题的一个办法，所以应该投入力量进行这方面的研究与开发。

　　美国对原子能发电的态度发生极大转变

　　克林顿政权对原子能发电问题发生了重要的政策转变。1998年秋季，美国为促进原子能的开发，决定了有关发展核能研究的新方针。根据这一新方针，美国于今年5月18日发表了45项官民合作、推进发展原子能发电的研究开发计划，并将为实施这些计划投入总计1900万美元的资金。

　　美国现在有103座原子能发电站在运转。这些发电站所供给的电力，能满足美国电力需求量的大约20%。但是在三里岛核泄漏事件发生后，再也设有建立新的原子能发电站。

　　以重视环境保护派戈尔副总统为最高领导人之一的克林顿政权，对原子能发电的态度曾一度变得很冷淡。但现在又发生了一百八十度的大转变。

　　美国能源部部长理查森在发表研究费用的支出情况时说，为了在保证能源供给的同时，减少那些排放造成温室效应气体的化石燃料的消费，就必须利用原子能发电。他宣称：“在考虑21世纪的能源战略时，原子能发电是极为重要的。美国要在这方面取得世界的领导权。”