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长篇报道：慕绥新马向东严重违纪违法案反思 2001年06月21日 14:07 中新网北京6月21日消息：《工人日报》近日连续发表了该报记者顾威采写的长篇系列文章《关于慕绥新、马向东严重违纪违法案件的反思》。文章全文如下： 曾经红极一时的沈阳市原市长慕绥新、原常务副市长马向东，如今即将接受法律的庄严审判。从高级干部的岗位一步步地走向堕落，最终陷入犯罪的深渊，这一案件留给人们很多思考。 今年3月，慕绥新被中纪委立案审查。消息传出，沈阳市的很多政府官员并不意外，一些沈阳市民也没有感到太多突然，因为慕绥新的腐败问题早已频频露出“马脚”。 大约3年以前，当时大红大紫的慕绥新曾经邀请一批香港记者到沈阳采访，目的当然是让记者报道沈阳改革开放的成就，报道沈阳对外开放的大好环境。然而，一位香港记者偏偏盯上了慕市长的一身“行头”，从衬衫、领带、西服、皮带到皮鞋全是世界名牌，粗略估算也值几万港元。回港之后，这位记者不解地在报道中提出，内地市长的月收入不过1000多元，慕绥新如何穿得起这么贵重的“行头”？ 当然，香港记者报道的只是一种表象，对慕市长的不廉洁也只是一种猜测。但是，慕绥新利用职权巧取豪夺在沈阳却不是新闻——— 慕绥新的女儿、女婿包揽工程以及一些企业的广告业务，从中获取巨额收入，早在沈阳广告业和建筑业传得沸沸扬扬； 因为慕绥新的前妻在一家沈阳企业担任重要职务，这家企业的股票狂升不跌，甚至被沈阳股民嬉称为“慕绥新股票”； 沈阳客运集团总经理夏任凡有一处近千平方米的住宅和一座占地1000余亩的庄园，豪华程度令人叹为观止，人们对其经济来源满腹狐疑，慕绥新却多次提名他当交通局局长； 在一些大的城市基建项目和招投标项目上，往往由慕绥新、马向东等少数领导干部说了算，几乎完全处于失去监督的状态…… 如今，夏任凡已经被立案审查，慕绥新与其之间的权钱交易大白天下。在查抄慕绥新家和其前妻家时，竟然发现他们的共有资产就有1000多万元。面对这些，人们不禁要问，慕绥新在“贪”上频频“露马脚”，为什么那么多人看见了却假装看不见，使得这些马脚没有“频频被管”呢？ 有关人士认为，这些问题的出现表明我们必须进一步加强对党的高级干部的监督。对于慕绥新这样级别的领导干部，同级的纪委和监察部门往往难以充分起到监督作用。正如已经被枪决的胡长清在“自供状”中说的那样，“我当上副省长后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由”，对中高级领导干部的监督管理缺乏应有力度，这或许就是问题的关键所在。 与此同时，对于形形色色的腐败分子来说，舆论监督具有很重要的威慑力量。但是，我们的舆论监督目前还不够健全，缺少足够的经验和勇气。显然，如何充分发挥舆论监督的作用，也是摆在我们面前的一个课题。 官员只要搞腐败，肯定就会“露马脚”，很少有人能够成百上千万元地贪污受贿而不留痕迹。因此，我们现在最需要做的，就是真正充分运用党纪监督、行政监督和新闻监督的力量，一旦腐败官员“露马脚”，新闻媒体就会“曝光”，纪委、监察就去“过问”。倘若如此，级别再高的干部也肯定会有所顾忌，贪官一定会比现在少得多，危害程度也会小得多。 一些领导干部下班后找不着，这是一位沈阳市领导在会议上总结的一个怪现象。据说，为了联系方便，沈阳政府有关部门专门印制了内部电话号码本，但是，有些干部不仅家里的电话找不到，手机也联系不上。这位领导追问说，打了一个晚上的电话，一半人找不到，既不在家里，又不开手机，他们究竟在什么地方？他们究竟在忙些什么？ 随着慕绥新、马向东严重违纪违法案件公之于众，这些疑问似乎有了答案。近半年来，沈阳市以慕绥新为代表的腐败官员频频落网，仅被立案审查或已经移交司法机关的就有20多人。有关调查表明，这些腐败分子不仅贪污受贿，而且生活腐朽糜烂。 早在十几年前，慕绥新与前妻尚未离婚，就与现在的妻子平晓芳关系暧昧，平当时也是有夫之妇；马向东则赌博成性，多次带人到澳门豪赌，一掷千金；一位副市级官员长期保持关系的“情妇”就有六七个，此外还去歌厅找“小姐”；一位副局级领导“包二奶”，孩子现在已经快5岁了…… 除此之外，一些领导干部丧失了革命信仰。一位局级领导不仅生活腐化堕落，还在家里供奉起“佛龛”，完全背叛了共产党员的党性原则。至于贪赃受贿，更是成了他们的“家常小菜”。一位局长的家几乎成了受贿纳脏的仓库，名烟、名酒、高级服装、珠宝、古玩、人民币装满了几间屋子。 有关人士还透露，慕绥新、马向东还与“黑道”上的头面人物“交友”往来，和地方黑恶势力勾结在一起。 林林总总的这些问题，想必大多发生在领导干部的“八小时之外”。尽管对那些八小时之外找不到的官员，我们不能妄下断言地揣测他们都在“腐化堕落”，但是，已经发生的这些问题无疑是一个郑重的提醒———官员的“生活圈”不可忽视，管好领导干部的“八小时之外”才能真正遏制腐败。 当然，官员“生活圈”的问题已经引起社会的关注。在很多地方，“贤内助”承担起监督官员“生活圈”的重要职能。但是，“贤内助”究竟能对那些腐败官员起到多大的作用，恐怕还要打上一个问号。何况，有的”内助“在枕边吹的可不是廉政风，这有慕绥新、马向东之流的“夫唱妇随”为证。 辽宁省委书记闻世震讲过这样一个故事，他有一次晚上打电话到一位厅长家里找人，厅长妻子回答说丈夫向闻书记汇报工作去了。闻世震说，厅长根本没到我这里来，这说明一些官员应付妻子也是“上有政策，下有对策”。显然，即使官员家里确有一位贤妻，没准儿也会被“蒙在鼓里”。 有关人士认为，要改变官员“生活圈”失控的现象，首先要有严格的纪律要求，明确规定“通讯联络畅通”，不畅通就要有个说法。领导干部到外地、出国要有报告，回来要有汇报，这些管理绝对不能失控。类似马向东多次到澳门赌博这样的事情，再也不能出现了。与此同时，有关部门必须充分重视公众监督和舆论监督的作用，让官员的“生活圈”多见“阳光”。只有这样，才能为彻底解决官员“八小时之外”的腐败问题打下基础。 有关部门在反思当地接连出现腐败官员时坦承，现在有两种现象说明我们的干部制度还存在漏洞，一是干部“带病上岗”，二是“边腐败边升官”。有的官员明明已经存在很严重的问题，却被继续被安排在领导岗位，甚至被进一步提拔重用。 透视慕绥新和马向东的堕落历程，“带病上岗”和“边腐败边升官”的现象更加耐人寻味。 曾在鞍山工作过的慕绥新调到沈阳后，鞍山市烟草专卖局局长周伟趁机给慕绥新的妻子送厚礼。后来，慕绥新安排周伟担任了沈阳市烟草专卖局副局长，很快又提拔为局长。 沈阳客运集团总经理夏任凡损公肥私，奢侈腐败，是一个被“盯梢”的对象。但是，慕绥新在收受他的厚礼后，想方设法要把他安排到交通局当局长。在市委常委会通不过的情况下，慕绥新就让交通局局长的位置空着。 马向东也是如此。原沈阳自来水公司副总经理迟若岩想当“一把手”，重金投向马向东后，不久便如愿以偿，随后又当上了市政府副秘书长。 慕绥新和马向东身为党的干部，手拥重权，不是清正廉洁地为人民办事，而是以权谋私，把人民赋予的权力当成自己任意行事的工具。据有关人士透露，沈阳市提拔政府部门干部的工作，曾经基本上就是由慕绥新一个人说了算。 显然，这些问题的发生还是因为干部用人制度存在漏洞。 在研究干部的提拔使用问题上，按照制度必须是常委会集体讨论决定，但是具体执行起来，却往往是“主要领导”或“个别领导”说了算。即便要“集体讨论”，也是敷衍了事。 有关人士透露，每次讨论干部提拔问题，基本程序就是组织部门先介绍情况，然后与会者发表意见。参加讨论会的常委有的对情况并不了解，不好发表意见；有的即使有意见，但是已经有人表示同意了，就不好反对了，免得又驳了别人的面子，还得罪了一个干部…… 不长的时间内，沈阳接连出现腐败官员，而且问题都相当严重。人们不仅要问：为什么没有及早发现腐败苗头而加以教育和制止？为什么如此之多的腐败官员几乎没有被当地纪检部门查出来？这是不是说明我们一些日常对领导干部的监督考核走了过场？ 没有制约的权力必将产生腐败。反思慕绥新、马向东严重违纪违法案件，可以看到，要从严治党，从严治吏，根本之一就是要建立一套行之有效的规章制度并严格执行。比如对将要提拔的干部到本单位、所在社区等多渠道进行考察，多数人不赞成的不提名；常委会讨论时实行“投票表决”，使每一位常委都能自主的表达意见，多数人不同意的不提拔；任职期间由上级部门组织“民主测评”，由所在机关、分管部门投“信任票”，“信任票”低的就要有一个“说法”；要实行选拔任用干部责任制和用人失察责任追究制，用错人就要承担一定责任，坚决惩治用人上的不正之风，绝不让干部“带病上岗”。 沈阳市接连出现包括慕绥新、马向东在内的腐败官员，对中高级领导干部缺少有效监督当然是主要原因。但是，中高级干部能否真正做到对自己的行为负责，也是相当重要的一环。 类似慕绥新、马向东这样的高级官员，他们所接受的教育不可谓不多。收受巨额贿赂、卖官鬻爵、养情妇包“二奶”、嫖娼赌博都是违背党纪国法之罪，他们不可能不知道。但是，利欲熏心的他们被享乐主义冲昏了头，将党纪国法置之度外，将信仰信念抛之脑后，忽略了思想教育，放松了品德修养，沉湎声色犬马，思想一步步地滑向了堕落的深渊。 据说，当警方搜查前沈阳客运集团总经理夏任凡的豪宅时，一个平时骄横霸道的“夏老板”当场吓得瘫倒在地。显然，这位猖狂一时的腐败分子早就知道自己罪行的深重程度。但是，他依旧无法抵挡贪欲的诱惑，只是幻想供奉佛龛、点“长明灯”来企求神灵保佑自己，可见其思想信仰蜕变和堕落到了何种地步！ 前沈阳中院院长贾永祥在反思自己走向堕落的道路时坦白说：当初想，50多岁了，不抓紧时间享受享受就没机会了，于是从看不惯灯红酒绿到迷恋声色犬马，思想完全发生了变化。 思想一旦发生腐变，必然导致行为的放纵，其结果是害党害国，害已害家。妻离子散、家破人亡、倾家荡产和身败名裂，如此人生的四大悲剧，据说慕绥新、马向东占全了。 马向东落网以后，他的妻子很快也失去了自由，他们十几岁的儿子如何能承受住如此沉重的打击？当地群众编了一句顺口溜：马向东儿子“克隆羊”，没有爹来没有娘。但是，给孩子带来这种悲剧命运的，恰恰是疼他爱他的亲生父母。 有人认为，一切人间荒唐事的发生，社会环境固然是重要原因，却不是决定性因素。真正关键的问题还是，中高级干部究竟应该怎样为自己的行为负责。我们当然需要进一步完善约束和监督中高级干部的机制，但是，即使制度非常健全，也很难将一名官员的一言一行，一举一动全管住，清白做官离不开领导干部的道德自律。 同样在沈阳市这个社会大环境下，更多的领导干部痛恨慕绥新、马向东那样的腐败分子，没有与这些肆意敛财、腐化堕落之徒同流合污。在相同的环境中，有人犯下不可饶恕之罪，有人清清白白做官，关键在于自身的道德修养。因此，领导干部应当按照“三个代表”的要求，树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，不断加强党性修养，在思想道德上构筑拒腐防变的坚固防线，经得起权力、金钱、美色的考验，永葆共产党员的本色。 社会生活纷繁复杂，每个人都要成为一个有责任感的人，做人要对社会负责，当官要对人民负责。只有每个人都对自己的行为负责，社会才会进步，政务才会廉洁。（顾威） 相关报道：沈阳市原市长慕绥新贪婪面目大曝光 相关报道：中纪委:原沈阳市长慕绥新受贿数额之大实属罕见 相关报道：图文快讯:沈阳市人大常委会接受慕绥新辞去市长职务 相关报道：原沈阳副市长马向东被罢免省人大代表职务 相关报道：薄熙来谈“马向东案件” 相关报道：沈阳“马向东案件”不久将公之于世 相关报道：沈阳市副市长马向东涉嫌贪污被依法逮捕 |
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