中新网北京4月20日消息：网络经济与经济治理国际研讨会19日在北京召开，我国政府领导与会并发言，凸显出政府对新经济的重视。

　　国务院总理朱镕基

　　朱镕基在向大会发来的贺信中说，人类已经进入新的世纪。众所周知，电子计算机及互联网的迅速发展是人类在20世纪的重大成就之一。在新的世纪，信息技术特别是网络技术的飞速发展，必将进一步对世界经济发展的各个领域产生广泛、巨大而又深远的影响。人类将在21世纪进入信息社会。

　　朱镕基指出，因特网技术及其应用已经把全球带入新的网络经济时代，经济全球化、信息网络化和区域经济合作进程正在明显加快，并向纵深发展。中国和世界各国特别是发展中国家的经济发展迎来了新的机遇，同时也面临着严峻的风险和挑战。

　　朱镕基指出，全球应该建立新的秩序。随着网络经济的发展，世界经济结构的调整步伐正在迅速加快。在各国进行经济治理的同时，还需要改进全球的经济治理。国家不分大小、强弱、贫富，都应平等、互利地参与世界经济治理，共同确立和维护公正合理的国际经济新秩序。

　　朱镕基强调，中国是发展中国家，社会主义市场经济体制已初步建立。中国顺应世界信息革命的潮流，把加快国民经济和社会信息化放在优先位置，坚持以信息化带动工业化。伴随着进一步深化改革和扩大开放，我们还将大力整顿和规范市场经济的秩序。

　　国务院副总理温家宝

　　温家宝在致开幕辞时说，中国的“十五”计划纲要，分析了世界科技和经济发展的趋势，把推进国民经济信息化作为覆盖我国现代化建设全局的战略举措。正确处理发展信息产业、网络经济与改造传统产业的关系，是在经济发展中必须认真解决好的一个重大问题。信息技术、网络经济只有同传统产业相结合，才有广阔的发展前景。传统产业的优化升级则需要用信息技术来改造和带动。

　　温家宝说，中国在发展社会主义市场经济过程中，始终重视加强国家宏观调控，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，重视对宏观经济的治理，维护市场经济秩序。通过制定政策、法律、规章、制度，规范各类市场主体的经济行为，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，为各类企业创造良好的投资环境和市场环境。

　　温家宝说，由于多种原因，发展中国家在经济全球化进程中处于不利地位，南北差距进一步扩大，“数码鸿沟”不断加深。中国主张加强发达国家和发展中国家的对话和沟通，共同制定符合各国利益、促进经济共同发展的规则，建立公正合理的国际经济新秩序，使不同国家在经济全球化和信息化中都得到实惠。中国作为最大的发展中国家，将以更加积极的姿态，在更为广泛的领域，参与经济全球化的进程。

　　中国人民银行行长戴相龙

　　　戴相龙在会上指出：中国即将加入WTO，网络银行业务的竞争将是中国银行业面临的最先冲击。银行的职能正在变化，支付职能可能会成为未来银行最基本的职能；银行业要在竞争中生存，必须为市场提供金融交易和非金融交易的基础设施服务。

　　戴相龙提出金融监管体制要有如下变化：其一，网络金融的监管要纳入网络经济、电子商务整体管理框架中考虑；其二，网络银行监管的国际性标准、国际化合作日益重要，过分强调一国金融业的特殊性，有可能成为全球金融一体化外的“孤岛”而在竞争中失败；其三，在存款人利益得到有效保护的情况下，适当降低银行开展网络金融业务的市场准入要求，将有利于金融机构降低成本；其四，严格控制网络银行已办业务的终止和市场退出。

　　　中国财政部部长项怀诚

　　　项怀诚透露，中国政府正在积极研究电子商务的税收问题并将按照公开、公平、公正的原则和WTO的有关要求，进一步减少行政审批，清理和调整现行的法规，规范财政支出和管理，优化税制，逐步建立与国际接轨的公共财政框架和管理制度，为网络经济发展创造更加宽松的体制环境。

　　项怀诚说，政府将本着有利于网络经济发展、简化税收征管和公平税负的原则制定电子商务的税收政策。为鼓励软件和集成电路产业的发展，中国政府将较大幅度降低软件和集成电路的税负。

　　项怀诚还列举了政府支持新经济发展的其他积极政策：鼓励信息技术广泛应用于传统产业，用信息化带动工业化；加大对科技和教育的投入，培养各类信息化专门人才和吸引海外高级人才；支持建立“电子政府”，实施政府上网工程，开展电子政务，改善政府的公共服务。

　　项怀诚称，网络经济正在对中国经济产生积极、深远的影响，使中国经济开始进入一个以科技创新和技术进步为主要特点的经济增长新阶段。信息技术和互联网的广泛应用正改变着中国经济增长的方式，网络产品和服务正成为新的消费热点。

　　中国信息产业部部长吴基传

　　吴基传称，中国将着力创造有利于信息产业发展、符合国际通行规则的政策法规环境，将加快出台《电信法》及有关外商投资、电子商务和信息安全等方面的法律。

　　吴基传指出，中国是一个发展中国家，工业化尚未完成，又面临着信息化的任务，就必须运用信息和网络技术，加快传统产业的改造，努力实现信息产业跨越式发展，并以此促进社会生产力的跨越式发展。

　　吴基传表示，为了保证以上目标的实现，中国将首先加快网络的战略性调整。三网融合将是全球化的大趋势，中国将采用密集波分复用、第三代移动通信及IP等先进技术，实现网络的平滑过渡与升级换代，使其逐步演进成一个融语音、数据、图像为一体，超大容量、灵活高效、安全可靠的宽带高速信息网；进一步加大制造业调整力度，要提高产业集中度与集体竞争力，形成若干国家级开发和生产集地；推进科技创新，鼓励和引导国内外更多的投资者进入中国通信信息市场。

　　中国国家发展计划委员会副主任王春正

　　王春正称，预计到2005年，中国信息产业市场规模将比2000年翻一番。2005年，信息产业增加值占中国国内生产总值的比重将大幅增加，技术层次和服务水平也将进一步提高。

　　王春正表示，中国将为发展网络经济、推进信息化创造良好环境，将充分发挥市场配置资源的础性作用，顺应技术进步和市场需求，打破垄断，规范市场行为，形成有效、有序的竞争环境。此外将加快信息化立法进程，完善电子商务安全交易、网上知识产权保护、公共信息资源管理、数据保护等方面的法律法规，预防和打击计算机犯罪和网络犯罪。