中新社北京四月十一日电中国证监会主席周小川昨日指出，最近中国证券业在法治法规、对外开放、监管措施、新兴技术等诸多方面都发生了或正在发生重大的变化。

　　周小川表示，中国证监会将实行分层次监管，证券业协会逐步承担实质性监管任务。

　　据《中国证券报》报道，周小川昨天在出席中国证券业协会第二届理事会第一次(扩大)会议时指出，最近中国证券市场发生了很大转变，体现在法治规范方面，《证券法》出台后，法制建设的速度很快。最近出台了很多新的、具体的政策和指引，业界应适应这种变化。在迎接加入WTO、对外开放方面，整个市场局面正发生重大变化。同时新兴技术的发展，使业务模式发生很大变化。

　　在监管方面，最近出台了许多新的举措。从过去的审批制给“出生证”，到现在强化检查机构的内部控制、合规经营等，下一步还将检查机构的法人治理结构等状况。

　　周小川表示，在监管上，中国证监会主要抓两头：一是谁业务做得好，另一个是谁出错多，违规违法多。如果出现违规违法就要扣分，对券商在某些业务方面，如许可证、人员资格等方面造成影响。他强调，证监会不会护短，要在现有法律法规范围内给予监管对象压力，增强控制。

　　周小川说，为发展资本市场和规范证券公司，证监会希望尽力提供强有力的监管。但随着市场的复杂化加大、产品增多，应清醒认识到，监管必须要分层次，其中非常重要的就是要依靠证券业协会，把市场的秩序和规范搞好。

　　他还指出，在监管和自律的框架里，自律将起到非常重要的作用。今后，对一部分业务和产品的实质性监管任务，将由证券业协会这一自律性机构来进行。

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