连日来，中国的人大、政协两会不仅为内地民众街谈巷议，也是境外舆论普遍关注的话题。舆论普遍认同：“由于今年的‘两会’是新世纪第一次会议，且将规划中国在新世纪里应兴应办的大事，特别是人大会议将通过‘十五’计划纲要，因此，这次会议意义重大。”

　　以市场经济挂帅的“计划”

　　新加坡、泰国以及香港的舆论认为，这次两会最令人关注的是通过“十五”计划，而“十五”计划最值得提出的，则“她是中国第一份以市场经济挂帅的五年计划。”

　　《联合早报》的社论指出，在过去几十年里，中国制定的所有五年发展计划，都是计划经济体制下的产物，而“十五”计划的主要特征则在于它以市场经济为挂帅。具体说，中国过去在五年计划中提出的经济增长速度，完全是中央指令性目标，在很大程度上都没有考虑错综复杂的市场因素和经济规律。而在“十五”计划中，尽管也提出了7%的经济增长目标，但这是预测性和指导性的目标，没有行政上的强制性。我们可以说，“十五”计划是经济转型的产物，说明中国经济的发展已经摆脱了计划经济的束缚。

　　香港《明报》在其题为《第一份市场经济挂帅的五年计划》的社评中更分析道来：“专家学者们都普遍认为，‘十五’是彻底摆脱计划经济影子的分水岭。”“五年前，中国面对通胀的困扰，加上国企改革仍在产权谁属上争论，无论主观上有多大决心摆脱计划经济，也不可能实现。而今，中国经历了五年的高增长，且已踏入世贸的门槛，并向全世界承诺了全面开放的时间表，在这种情况下制定经济发展的策略，当然不可能再抱残守缺。现在摆在中国眼前的主要矛盾，已经不是能否摆脱计划经济的问题，而是如何竞争的问题。”

　　《东方日报》及泰国《新中原报》的评述认为，这次“十五”计划中经济增长年均达7%，实际上是个“虚”的目标，她允许有上下的浮动，也就是说，只提出方向性、预测性的目标。另外，计划指标设置由“九五”计划的105个减至现在的40个，这些变化确实反映中国在向计划经济作别，充分显示政策趋向服从于市场经济，无疑拓宽了经济空间，提升了经济活力。这种取态必将迎得国际的认可和欢迎。

　　掌声雷鸣 凸显民意

　　本次两会，舆论普遍认为开得务实、热烈，各报更兴致盎然地注意到朱镕基总理向人大代表们宣读“十五”计划纲要报告时，场内多次出现的经久不息，雷鸣般的掌声，认为这是民意的反映，是对中共政策的认可，是对朱总理的拥戴。

　　细心的记者们注意道，“十五”计划纲要报告长约一万六千字，期间有七次获得了振耳的掌声。法国《欧洲时报》、菲律宾《世界日报》、泰国《中华日报》的报道称，朱总理在报告第一部分简述“九五”成就后，代表国务院向全国民众及港台海外同胞分别致以“崇高敬意”和“诚挚的感谢”时，会场响起两次掌声。“掌声显示，这五年来中共继续执行改革开放路线，坚持以经济建设为中心，获得人民的肯定；中国过去五年的发展，亦是上下一心所取得的。”另外，朱总理在报告第八部分今后五年要“不断改善人民生活，完善社会保障制度”中，大声强调“不能把国有资产量化给个人”，在同段强调要“防止收入差距过分扩大”时，“均获得全场热烈的掌声。这表明国人对当前国有资产每年流失百亿计的担扰及对中共领导和朱总理的拥戴。”当朱总理在报告第十部分中，以一百八十多字简述解决台湾问题，重申一贯主张时，朱镕基表示坚信，“经过中华儿女不懈奋斗，祖国统一大业必将早日完成”，“全场报以震耳欲聋的掌声，仅次于报告结束后的掌声，这反映出全国民众渴望统一，赞同中共的对台政策的民意。”

　　中国迈向第三步战略目标

　　一百多年来，“现代化”是无数中国人梦寐以求的目标。但是，由于种种原因，使中国丧失了一次次的发展机会。23年前邓小平终于为中国开辟了一条适合中国实情的发展道路，并制定了实现现代化的“三步战略”。中国已经成功实现了前二步的目标，这次中国的两会及“十五”计划的制定，标志中国已向更宏伟的第三步战略目标迈进了，它将更为世界震惊。《联合早报》、《新报》等有此评说。

　　舆论认为，这“第三步”就是两会上讨论的主题之一，是制定“十五”计划的主导思想，这一步比前面两步所花时间要长，是中国最终实现“现代化”最关键、最重要的一步，因而它的意义之重大是不言而喻的。中国在“十五”计划中将实施四个重大工程——青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送。这四项工程完成得如何将直接影响到中国本世纪前半期发展的成败，因此它受到中国民众及世界舆论的关注是毫无疑义的。由于这些工程是历史性的，因而也是人大政协代表讨论的焦点，甚至可能有不同的争论。但是“无论怎样争论，有一点可以肯定，即这些工程的建设必将对中国今后几十年的发展有举足轻重的积极作用，它将使中国整体国民经济建设产生一个飞跃的阶段，中国第三步战略目标将可能提前完成，这也是这次中国召开人大会议重要性之所在”。(叶斌)