中新网北京3月12日消息：在中国人民政治协商会议第九届全国委员会第四次会议闭幕会上的讲话

　　李瑞环

　　(2001年3月12日)

　　各位委员、各位同志：

　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第四次会议，圆满完成了预定的议程。会议期间，委员们审议通过了叶选平副主席代表常委会所作的工作报告、万国权副主席代表常委会所作的提案工作情况报告。委员们列席了第九届全国人民代表大会第四次会议，听取和讨论了朱镕基总理所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》以及其他报告，对“九五”期间我国取得的巨大成就给予高度评价，对“十五”计划纲要(草案)表示赞同，并提出了许多很好的意见和建议。这是一个民主、求实、团结、鼓劲的大会，是一个承前启后、继往开来的大会。

　　一

　　人类已经进入新的世纪。放眼当今中国，经济蓬勃发展，社会充满生机，人民安居乐业，国际地位空前提高，中国人民正满怀喜悦和希望朝着现代化的宏伟目标迈进。此时此刻，抚今追昔，深感大好局面来之不易。我们决不能忘记过去国破家亡、任人宰割的悲惨遭遇，落后就要挨打、就没有民族尊严。我们决不能忘记为了救亡图存而前仆后继、流血牺牲的革命先烈，没有他们的英勇斗争就不可能有我们的今天。我们决不能忘记经过几代人艰辛探索、付出沉重代价而取得的宝贵经验，这些经验是我们继续前进的巨大财富。我们决不能忘记自己肩负的历史责任，前人呕心沥血、披荆斩棘，奠定了很好的基业，我们要继承下来、传留下去，在新的世纪有新的作为、新的进步。

　　随着人类社会的发展，任何一个国家都不可能孤立地存在，都与其他国家相互联系、相互影响。每个国家的经济社会都处在一定的发展阶段和水平上。只有准确地了解世界，正确地估量自己，才能跟上时代前进的步伐。江泽民同志指出：“十五世纪以后中国的落后，很重要的一个原因就是中国的封建统治者闭关自守，夜郎自大，对世界科学技术的发展不甚了了，使中华民族痛失历史性的机遇”，“大大落后于西方国家，直至在西方列强的坚船利炮面前屡屡失败”。改革开放以来，我们党认真总结历史经验，冷静观察世界变化，对自己的国情作出了正确的判断。在世界各国中，我国属于发展中国家；在社会制度、社会模式中，我们是建设有中国特色的社会主义；在社会主义发展的长过程中，我们处在初级阶段。由此出发，我们确定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本纲领，以及一系列符合实际的方针政策，从而使我国在风云变幻的国际形势中站稳了脚跟，取得了举世公认的成就，从胜利走向新的胜利。

　　比较是认识自己、了解别人的重要方法。毛泽东同志说：“有比较才能鉴别。”有比较才能知长短、见优劣、辨方向。比较，不仅要纵比，而且要横比；不仅要经常比、反复比，而且要多方面比、多角度比。20多年来，我国经济增长速度一直名列世界前茅，目前国内生产总值居世界第7位；钢铁、煤炭、水泥、化肥、电视机、谷物、棉花、肉类、水产品等主要工农业产品产量居世界第1位；进出口总额和外汇储备分别由1978年的第23位和第39位跃居世界第8位和第2位；科学技术取得巨大进步，有些领域处于世界领先地位。这些成绩是亿万中国人民汗水和智慧的结晶，值得我们自豪。但也必须看到，由于人口多、底子薄，我国许多指标仍相当落后，目前人均国内生产总值居世界一百多位；耕地、森林、淡水、石油和一些重要矿产资源的人均占有量大大低于世界平均水平。环顾世界，中华民族面临难得的有利形势和机遇，也面对巨大的压力和挑战。邓小平同志强调指出，拿国际水平的尺度来衡量一下，中国是一个落后国家，即使赶上中等发达国家的水平，从二十世纪末算起也还需要50年左右的时间。要承认落后，承认落后才能改变落后；要学习先进，学习先进才能赶超先进；要加快发展，加快发展才能赢得人心。目前，国际社会对中国发展的状况有各种议论，有人认为中国前景不妙；有人认为二十一世纪将是中国的世纪。不管别人出于什么意图，对我国进行何种估计，我们自己必须保持清醒的头脑：决不能因为别人的低估就妄自菲薄，悲观失望；也不能因为别人的高估就妄自尊大，忘乎所以。我们想问题、办事情都必须坚持一切从实际出发，居安思危，埋头苦干，一点一滴地积累，一步一个脚印地前进。

　　江泽民同志指出：“现在，我们正面对着世界经济和科技前所未有的大发展，也面对着前所未有的激烈的国际竞争。这是一场全球范围的大竞争，任何国家、任何民族都回避不了。在这场竞争中，就如同逆水行舟，不进则退。”我国将要加入世界贸易组织，在更广泛的领域里和更深刻的程度上参与国际合作和国际竞争。在可预见的将来，更多的国内企业和产品将在国际市场直接与人一比高低，更多的外国企业和产品将在我国境内直接与我展开较量。这场竞争是一个漫长的过程，几乎涉及所有地区、部门、行业和产品，影响经济和社会生活的各个方面。应该看到，我们参与国际竞争有诸多的有利条件，可以发挥后发优势，实现跨越式发展；也应该看到，现有市场就那么大，资源就那么多，竞争规则又往往有利于发达国家，要赢得竞争绝非易事；还应该看到，国际上一些敌对势力不希望社会主义中国强大，总是处心积虑遏制我们发展。我们要认清形势，趋利避害，锐意创新，开拓进取，在激烈的国际竞争中发展壮大自己。

　　二

　　江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话中说：“人民政协要围绕改革和建设的重大问题倾听各方面的意见，积极参政议政，对宪法法律的实施和国家机关的工作进行民主监督”。

　　我国是人民当家做主的社会主义国家，我们的政府是人民政府，我们的军队是人民军队，我们的警察是人民警察，我们的法院是人民法院，我们的检察院是人民检察院，我们的干部是人民公仆。我们的社会制度之所以优越，从根本上说，就在于一切权力属于人民。毛泽东同志讲过一段名言：我们的权力是谁给的？是人民给的。我们的责任就是向人民负责。我们的每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益。因此，我们应当经常听取人民群众的意见，体察人民群众的情绪，关心人民群众的疾苦，接受人民群众的监督。当前，一些地方消极腐败现象仍在滋长蔓延，已经成为改革发展的障碍、社会稳定的隐患，引起人民群众的不满。要改变这种状况，有效地预防和遏制腐败，必须对权力进行制约和监督。我国的各种形式的监督，都是人民意志的体现，从本质上讲都属于人民监督。为了人民、依靠人民是我国监督的根本特点，也是我国监督的最大优势。我们必须根据我国的实际情况，研究、创造各种能够充分发挥人民监督作用的制度和形式，使人民能够经常地、及时地、有序地防止和矫正权力在运行过程中脱轨变形，以保证人民的权力永远掌握在人民手中。

　　人民代表大会是人民行使国家权力的机关，依法对国家行政机关、审判机关、检察机关进行监督。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督”。新中国建立后，毛泽东同志提出中国共产党要与各民主党派“长期共存、互相监督”。长期共存就是为了互相监督。进入新的历史时期，邓小平同志进一步强调：中国的社会主义现代化建设事业，继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和各项社会经济问题，进行协商、讨论，发挥监督作用。人民政协的民主监督，是人民监督的一个重要方面，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士，能够充分反映社会各个方面的看法；人民政协人才荟萃、智力密集，能够提出切实的、深刻的意见；人民政协是国家政治体制的组成部分，其监督活动既有规范的形式又有制度的保障。充分发挥政协民主监督的作用，有利于听到来自不同方面的意见，有利于决策的民主化、科学化，有利于及时发现和改正错误，也有利于防止和消除腐败现象。

　　政治协商、民主监督与参政议政，作为人民政协的主要职能是相互联系、相辅相成的。这些年来，各级政协组织在党委的领导下积极探索，创造了一些开展民主监督工作的好做法，比如，了解和反映社情民意，定期和党政领导协商座谈，与新闻机构联办有关节目或栏目，进行“行风评议”，等等。我们要认真总结经验，因地制宜地加以推广。但必须看到，从总体上讲，政协履行监督职能还比较薄弱，还存在一定的差距。我们必须按照江泽民同志的要求，“完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督力度”。要全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套的措施，建立必要的程序，规范已有的做法，使政协的民主监督有章可循、有序开展。要充分运用会议、提案、视察、建议案、反映社情民意等各种形式，开展各种活动，不断探索民主监督的新办法、新途径。要认真收集、整理和办理委员提出的各种监督意见，对有重要价值的，重点研究，重点报送，重点跟踪反馈，力求取得实效。要依法保护委员的监督权利，扩大委员的知情范围和参与程度，创造宽松、和谐的环境，切实保障委员提出意见和批评的权利。同时，政协还要与党的纪检机关、国家权力机关、行政监察机关和司法机关加强联系，与新闻媒体的舆论监督和其他形式的群众监督相互配合，与各有关方面共同努力，把人民政协的民主监督积极稳步、扎实有效地推向前进。

　　三

　　人民政协由界别组成，政协委员是各界别的代表。人民政协必须重视界别的特点，加强政协委员队伍的建设。

　　人民政协现有三十四个界别，包括了当今中国各党派和主要社会团体，集中了社会各界的代表人物。这种按界别组成的形式，可以为各个党派、团体以组织名义发表主张提供场所，可以使群众中分散、个别的意见得到系统、综合的表达，可以广泛吸纳社会各方面人士的智慧，也有利于通过界别协调关系、化解矛盾。从一定意义上讲，了解了各界别的意见就基本上了解了多数人的意见，掌握了各界别的情况就基本上掌握了整个社会的情况。人民政协只有突出界别的特点，发挥界别的作用，才能更好地履行职能，使各项工作生动活泼、富有成效。

　　政协委员来自各个界别，代表本界别群众参与国事。政协委员选得如何，政协委员做得怎样，关系到所在界别的意见能否得到充分反映，关系到人民政协在我国民主政治建设中的地位和作用。新时期的政协委员，应当是各个领域的代表人士，在业务上有突出的成就，在本界别有较高的威望；应当与本界别群众保持密切的联系，认真听取和表达群众的意愿，自觉维护群众的利益；应当在社会上有良好的形象，遵守国家法律和社会公德，以模范的行为影响他人和社会；应当有参政议政的能力，履行政协章程规定的各项职责，在协商大政方针和重要问题时能够积极提出意见和建议。政协委员都有自己的事业、自己的追求，努力发展自己的事业、争取更大的成就，这是理所当然的，是应当鼓励和支持的，但还应该有更高的境界，把国家和人民的利益摆在更加重要的位置。政协委员是地位，是荣誉，更是责任。我们要经常想想自己的身份，看看自己的言行，力求无愧于政协委员的光荣称号，以实际行动维护政协组织的形象。

　　政协组织应当努力为发挥委员的作用创造条件。要认真研究新时期社会各阶层的状况，重视各种利益群体的变化，从实际出发合理设置界别；要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径；要维护委员的民主权利，畅通委员发表意见、反映社情民意的渠道，依靠广大委员推动政协工作。

　　各位委员、各位同志：

　　今年是新世纪的第一年，又是实施“十五”计划和第三步战略的第一年。把今年的各项工作做好，扎扎实实地起好步，开好头，意义重大而深远。我们的前途无限光明，我们的任务十分艰巨，我们的同志需要振奋、需要团结、需要智慧、需要拼搏。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，按照“三个代表”的要求，为新世纪的新发展，为伟大民族的伟大复兴而努力奋斗！

　　现在我宣布：中国人民政治协商会议第九届全国委员会第四次会议闭幕！(完)