中新社北京三月十一日电(记者金果林)全国人大代表陈素芝今天在接受本社记者专访时，呼吁尽快给“彩票业”立规矩，及早制定“彩票法”，否则将严重影响中国彩票业的健康发展。

　　陈素芝代表说，中国彩票业起步晚，但发展势头快，已成为一种“软税收”，但潜力还远远没有发挥出来，只占全球彩票发售总量的千分之三，排名世界第九十七位。彩票业已是世界第六大产业，同时中国又是世界第一人口大国，这两项指标显得很不相称。

　　这位女代表认为，制约当前中国彩票业发展的主要有四大因素。一是观念上有误区，大多数人仍把彩票业看成是带赌博色彩的投机行当；二是国家采取额度管理的彩票发行方法，计划经济色彩浓厚；三是彩票业管理运作机制未与国际接轨；四是彩民对彩票公益金去向知之不明。这些因素制约了彩票业“做大”。

　　陈素芝说，要促进中国彩票业的发展，就要使之有法可依，走法制化的道路。中国彩票业走的是先发行后立法的道路，至今没有《彩票法》，连专门的彩票行政法规也未出台，因而暴露出来的发行销售体制不顺，政企不分，管理制度和管理手段不健全，缺少法律依据等问题，迫切要求国家颁布“彩票法”。

　　陈素芝代表指出，目前，彩票在中国已经成为遍及城市的经常性经营活动，已成了市场经济的一部分，已经到了通过立法来规范彩票市场的时候了。(完)